中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題成因及對策研究.pdf

1、中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題長期以來一直在困擾我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，不但對中小學(xué)生的身心健康造成很大危害，而且嚴(yán)重阻礙著素質(zhì)教育的順利實施，并引起了全社會的普遍關(guān)注和重視。正確處理中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題不僅是解決現(xiàn)實教育弊端的需要，更重要的是提高國民素質(zhì)以及適應(yīng)21世紀(jì)挑戰(zhàn)的需要。 造成中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的原因是多方面的，既有教育本身的原因，也有社會、家庭方面的原因；既有具體的政策、法規(guī)實施過程中的原因，也有思想觀念、

2、文化傳統(tǒng)方面的原因。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)不僅壓彎了學(xué)生的身軀，使學(xué)生背負(fù)沉重的心理負(fù)擔(dān)，妨礙他們個性的健康發(fā)展，而且也扭曲了我國基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)。因此，“減負(fù)”有利于素質(zhì)教育的順利實施，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，也有利于鞏固和提高普及九年義務(wù)教育的成果。因此“減負(fù)”勢在必行。 科學(xué)的發(fā)展，學(xué)科的增多，教育領(lǐng)域的拓寬，以及我國“學(xué)而優(yōu)則仕”文化傳統(tǒng)，是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的客觀歷史根源。傳統(tǒng)的教育模式和教學(xué)成規(guī)與新的教育任

3、務(wù)和教學(xué)形勢的尖銳矛盾，是造成目前學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的真正的、客觀的、根本的原因。被扭曲的、泛濫的、多層的考試制度和不合理的社會評價制度，是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的主觀原因。除了上述主、客觀原因外，層層的、頻繁的、被扭曲的考試制度和不合理的社會評價制度，則是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的直接的、主觀的、人為的原因。中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)直接來源于教師，教師施壓來源于處于教育主導(dǎo)地位的教育主管部門，教育主管部門的壓力來源于社會習(xí)慣勢力，形成了嚴(yán)重的惡

4、性鏈接和循環(huán)，使“減負(fù)”舉步維艱。 “減負(fù)”是個系統(tǒng)工程，除學(xué)校以外，還需要社會、家庭、政府的共同參與，使學(xué)校、社會、家庭形成合力，才能真正將“減負(fù)”落到實處，取得實效。充分發(fā)揮社會、學(xué)校、家庭、政府的作用，形成合力是減負(fù)的根本保證。全社會都應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，這是減負(fù)的前提條件。要轉(zhuǎn)變從“知識中心”向以“人”為中心、從“精英教育”向“全民教育”的教育思想；要樹立新型的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，樹立科學(xué)的學(xué)生觀，樹立現(xiàn)

5、代化教育技術(shù)觀，深化課程改革、招生考試制度改革，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教師是減負(fù)的關(guān)鍵，是減負(fù)工作的主要實施者，黨和政府必須切實提高教師的地位，改善教師生活待遇和工作條件，以便吸引更多的英才投身教育事業(yè)，提高現(xiàn)有教師的綜合素質(zhì)，教師素質(zhì)的高低制約著減負(fù)工作的實效性。深化以課程改革為核心的教學(xué)改革是減負(fù)的必要環(huán)節(jié)，是教育改革的核心。在深化以課程改革為核心的教學(xué)改革上，學(xué)校應(yīng)理性做好“減負(fù)”的加減法，切記減負(fù)不是無負(fù)；減負(fù)不是

6、降質(zhì)：減負(fù)不是不要考試，不要競爭。應(yīng)減智育負(fù)擔(dān)，加德育、體育、美育、勞技負(fù)擔(dān)；減動腦負(fù)擔(dān)，加動手負(fù)擔(dān)；要科學(xué)把握好學(xué)生負(fù)擔(dān)度和面的結(jié)合。在課程、教學(xué)及學(xué)生管理上應(yīng)進(jìn)行系列改革，如構(gòu)建新的課程體系；實施分層遞進(jìn)教學(xué)；改革作業(yè)形式，實行學(xué)生自主管理；優(yōu)化教學(xué)方式，提倡“愉快教育”；開展社區(qū)教育，豐富學(xué)生的課外活動；加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、努力提高教師隊伍整體素質(zhì)；建立科學(xué)、客觀的素質(zhì)教育評價體系等。此外，應(yīng)發(fā)揮家長作用，轉(zhuǎn)變家長觀念，使家長正確對