高校教育成本分擔機制研究.pdf

1、我國于1997年開始實行普通高校的全面收費制，實現(xiàn)了高等教育經(jīng)費來源的多渠道化。收費制改革的實踐，使我國已基本上形成了以政府和受教育者個人負擔為主、社會捐贈等方面為輔的成本分擔格局，在很大程度上解決了高等教育經(jīng)費面臨的困難。但作為高校教育成本分擔基礎(chǔ)的高校教育成本究竟是什么的問題卻一直沒有得到很好的解答，因此使高校收費標準的科學性、合理性遭到質(zhì)疑。同時收費制的推行及學費的不斷上漲，引起了社會各界對成本分擔問題的關(guān)注，如高校教育成本分擔的

2、合理依據(jù)是什么、各分擔主體應該如何分擔、分擔多少等。所以，合理確定高校教育成本分擔的科學依據(jù)，構(gòu)建符合我國國情的高校教育成本分擔機制，就成為一項迫切需要解決的問題。 本文通過構(gòu)建符合我國國情的高校教育成本分擔機制，為政府實施高等教育財政改革和制定高校收費政策提供了決策依據(jù)。主要內(nèi)容包括以下五點： 1、我國高等教育財政管理體制演變。本部分主要介紹有關(guān)政策的演變過程，介紹我國實施高校教育成本分擔的背景。 2、高校教育

3、成本與成本分擔的理論界定。本部分在介紹有關(guān)理論的基礎(chǔ)上，提出高校教育成本分擔機制的構(gòu)成要素應包括確定的高校教育成本、影響高校教育成本分擔的因素、高校教育成本分擔的主體，高校教育成本分擔的基礎(chǔ)，高校教育成本分擔的方式，高校教育成本分擔的比例等六個主要方面。 3、高校教育成本分擔的實證研究。本部分通過對國內(nèi)外實施高校教育成本分擔有關(guān)問題的實證研究，揭示了我國目前高校教育成本分擔的現(xiàn)狀及存在的問題。 4、構(gòu)建符合我國國情的高校

4、教育成本分擔機制。本部分在理論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實證研究所反映的情況，提出了應將高校標準教育成本，即由相關(guān)方面在辦學技術(shù)指標的基礎(chǔ)上制定的，高校為培養(yǎng)人才而應該耗費的教育資源的價值，作為分擔機制的基礎(chǔ)，并對其進行了測算；構(gòu)建了一個，以家庭戶均可支配收入和受教育者個人就業(yè)情況為依據(jù)確定高校學費，以高校自身情況為依據(jù)采用多種方式分擔高校教育成本，以財政收入為依據(jù)將政府作為高校教育成本分擔最終主體的高校教育成本分擔機制。 5、政策建議