建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化融資模式及PFI風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)建筑垃圾的產(chǎn)生量不斷增加，近年來(lái)每年產(chǎn)量為數(shù)億噸，且在不斷增長(zhǎng)。而我國(guó)建筑垃圾處理方式十分簡(jiǎn)單，主要是通過(guò)隨意堆積或填埋進(jìn)行處理，由此占用了大量的生產(chǎn)、生活用地，并引發(fā)了十分突出的環(huán)境問(wèn)題，成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。因此，建筑垃圾的再生利用已經(jīng)引起了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的高度重視。
　　 由于建筑垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要大量的資金投入，只依靠政府財(cái)政，就會(huì)顯得捉襟見(jiàn)肘。根據(jù)國(guó)外公共事業(yè)改革的經(jīng)

2、驗(yàn)，將私人資本引入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，可以有效解決政府的財(cái)政資金不足、投資效率不高等問(wèn)題。而私人資本投資公共事業(yè)最為關(guān)注的就是盈利和風(fēng)險(xiǎn)，盈利又是以有效的風(fēng)險(xiǎn)管理為前提，因此最終歸結(jié)為風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在公私合作的各種融資模式中，因涉及眾多的參與方、融資結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項(xiàng)目潛在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，因此只有進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，才能夠保證公私合作的融資模式在建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中成功運(yùn)用，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　 首先，本文介紹了建筑

3、垃圾的概念及分類(lèi)，對(duì)建筑垃圾的特點(diǎn)及危害進(jìn)行了分析。同時(shí)在研究產(chǎn)業(yè)化相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化中存在的障礙因素進(jìn)行了分析，指出了資金問(wèn)題是成為制約其發(fā)展的主要原因。
　　 其次，本文針對(duì)目前國(guó)內(nèi)外較為常見(jiàn)的幾種融資模式(BOT、PPP、PFI)進(jìn)行了研究，并基于決策學(xué)的基本思想，站在政府視角，通過(guò)建立建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化融資模式的決策指標(biāo)體系，將模糊集理論與多屬性決策方法相結(jié)合，通過(guò)模糊優(yōu)選決策模型，對(duì)三種融資模式

4、(BOT、PPP、PFI)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而確定最優(yōu)方案，并最終得出PFI模式是適合我國(guó)建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的最優(yōu)融資模式的科學(xué)結(jié)論。
　　 然后，本文根據(jù)決策結(jié)果將PFI模式引入我國(guó)建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化中，并進(jìn)行全面、系統(tǒng)地風(fēng)險(xiǎn)管理研究。利用風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表法和因果圖法對(duì)建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化PFI項(xiàng)目融資中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的識(shí)別，制成風(fēng)險(xiǎn)清單表并最終形成風(fēng)險(xiǎn)因素層次結(jié)構(gòu)圖;在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家問(wèn)卷調(diào)查，利用AHP法確定識(shí)別

5、出的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重，以此對(duì)PFI項(xiàng)目融資各風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性進(jìn)行分析。隨后將AHP法引入灰色關(guān)聯(lián)度分析理論中，通過(guò)計(jì)算四個(gè)主要參與部門(mén)，即私人部門(mén)、政府部門(mén)、銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小的關(guān)聯(lián)度值，對(duì)其進(jìn)行排序評(píng)估，得出了相應(yīng)的科學(xué)結(jié)論;之后在分析風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則和流程的基礎(chǔ)上，將博弈論中的納什均衡原理引入到PFI項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過(guò)程中，以求項(xiàng)目整體滿(mǎn)意度最大，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)。并在此基礎(chǔ)上給出了PFI項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案及風(fēng)險(xiǎn)控制的相關(guān)措施。