城市垃圾處理設(shè)施BOT融資建設(shè)及收費(fèi)問題研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口的增多,中國城市生活垃圾產(chǎn)量劇增,垃圾問題已成為阻礙中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙之一.中國的城市垃圾治理一直被視為公益事業(yè),其經(jīng)費(fèi)基本上全部來源于國家和地方的財(cái)政撥款.政府財(cái)力的有限投入使得目前城市生活垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重滯后于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的要求.改革現(xiàn)有城市垃圾處理設(shè)施融資體制,逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,是解決垃圾問題的關(guān)鍵.BOT融資作為一種市場(chǎng)化融資方式,其最大的優(yōu)點(diǎn)是可以減輕政府的直接財(cái)政負(fù)擔(dān)并提

2、高項(xiàng)目的運(yùn)作效率.該文在分析城市生活垃圾處理流程的基礎(chǔ)上,對(duì)城市垃圾處理設(shè)施的BOT融資建設(shè)進(jìn)行了較為深入的探討.由于城市垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目本身難以取得足夠的現(xiàn)金流以保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行,為使項(xiàng)目的BOT融資得以順利進(jìn)行,通常的做法是政府補(bǔ)貼,這無疑加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān).該文從污染者付費(fèi)的原則出發(fā),提出采用垃圾收費(fèi)制度來解決項(xiàng)目的現(xiàn)金流問題,并通過國內(nèi)外垃圾收費(fèi)制度的對(duì)比分析,深入研究了中國實(shí)行垃圾收費(fèi)制度的可行性及具體方式.論文最終研究認(rèn)