我國(guó)高中教育收費(fèi)規(guī)范化路徑研究——以江西省為例.pdf

1、在我國(guó)現(xiàn)行的教育體系設(shè)計(jì)中，高中教育是一個(gè)重要而又相對(duì)獨(dú)立的教育系統(tǒng)。學(xué)生完成了高中教育階段的學(xué)習(xí)后，經(jīng)過畢業(yè)考試拿到畢業(yè)證，就已經(jīng)達(dá)到目前社會(huì)和大部分政策規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，可以直接投入社會(huì)工作;同時(shí)，它又是銜接義務(wù)教育與高等教育的橋梁，為學(xué)生接受更高級(jí)和更專業(yè)的知識(shí)打下了足夠的理論基礎(chǔ)和知識(shí)儲(chǔ)備，便于學(xué)生選擇各自適合和喜歡的專業(yè)方向，向更高層次和更深領(lǐng)域發(fā)展。高中教育的收費(fèi)問題一直備受爭(zhēng)議。江西省高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)年沒有調(diào)整，使得江西高中教

2、育事業(yè)的發(fā)展陷入尷尬處境。一方面，政府財(cái)政的投入不足使得江西省普通高中教育的發(fā)展難以為繼，不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的高中教育需求，尤其是對(duì)優(yōu)質(zhì)高中資源的需求，因此，高中教育收費(fèi)的調(diào)整已成必然;而另一方面，高中教育收費(fèi)的提高又可能加重低收入群體的生活負(fù)擔(dān)，剝奪其受教育的機(jī)會(huì)。一些家長(zhǎng)和教育專家認(rèn)為高中教育應(yīng)該只收取少量費(fèi)用，主要由政府負(fù)責(zé)，最好是能夠納入到義務(wù)教育范疇。對(duì)高中教育的性質(zhì)以及高中教育收費(fèi)問題上的看法不一致，讓教育供給方和教育需求

3、方較難求同存異，取得基本的共識(shí)，如此導(dǎo)致了影響江西省高中教育收費(fèi)改革的主要障礙和矛盾。
　　目前，盡管存在著認(rèn)識(shí)上的差異，但是教育經(jīng)濟(jì)理論界的主流理論對(duì)于高中教育收費(fèi)的性質(zhì)有更傾向的認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)為:高中教育不能看成是完全公共產(chǎn)品，因此高中教育收費(fèi)實(shí)際上是對(duì)高中教育成本的一種合理補(bǔ)償。高中教育是非義務(wù)教育的組成部分，因此高中教育收費(fèi)必須堅(jiān)持“受益者付費(fèi)”的受益原則和權(quán)責(zé)對(duì)等的公平原則。因此，政府、社會(huì)、受教育者及家庭都應(yīng)該承擔(dān)高中教

4、育成本，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。
　　高中教育收費(fèi)的性質(zhì)決定了高中教育收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有一部分必須遵從高中教育的供求關(guān)系。在當(dāng)前政府對(duì)高中教育投入不足的情況下，高中教育收費(fèi)已有必要引入相應(yīng)的價(jià)格反應(yīng)機(jī)制，利用該機(jī)制，調(diào)節(jié)高中教育供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高中教育資源的優(yōu)良配置。當(dāng)然，高中教育還具有部分公共產(chǎn)品的性質(zhì)，且涉及面廣，社會(huì)敏感度高，因此，高中教育收費(fèi)應(yīng)以市場(chǎng)供求為參考的同時(shí)，還要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和居民的收入水平，同