論傳媒對公共決策的推動作用——以南京梧桐樹移植事件為例.pdf

1、2011年3月，為了修建地鐵三號線，南京主城區(qū)2000多棵梧桐樹即將面臨搬遷?！稉P(yáng)子晚報》等南京本地的紙質(zhì)傳媒迅速介入報道，梧桐樹移植事件在傳媒的持續(xù)報道下成為了整座城市的焦點(diǎn)。隨后的一個月，市民們?yōu)榱苏任嗤┒袆?，傳媒也積極參與梧桐樹移植事件的報道，并且成為推動事件進(jìn)展的重要力量。最終，南京市出臺了“綠評”制度，規(guī)定今后的所有市政工程涉及移植樹木，必須由市民代表、專家學(xué)者參與“綠評”論證。引入公眾參與機(jī)制，是“綠評”制度最為引入關(guān)注

2、的地方。從某種程度上來說，這是一種民意的勝利。
　　 若以框架理論的觀點(diǎn)研究傳媒在梧桐樹移植事件中的報道，可以發(fā)現(xiàn)，不同形式的傳媒報道遵循著一定的主題框架和話語框架，而以這些框架為基礎(chǔ)而搭建的，是傳媒報道中一直隱含的南京城市形象，換言之，市民對南京城市發(fā)展的期待。傳媒對于市民這種期待的表達(dá)是無聲的，本文認(rèn)為，這種表達(dá)對推動梧桐樹移植事件中的公眾參與起到了非常重要的作用。
　　 本文關(guān)注的是梧桐樹移植事件中，傳媒對公共決策