基于風(fēng)險分擔(dān)的城市生活垃圾處理PPP模式應(yīng)用研究.pdf

1、城市生活垃圾是惡臭有毒有害氣體、滲瀝液以及重金屬的源泉，更是滋生有毒有害病菌以及蚊蠅的溫床，污染大氣、水體和土壤，對生態(tài)環(huán)境和人類健康構(gòu)成巨大威脅。城市化進(jìn)程的加快使城市生活垃圾日益惡化成一場全球性危機(jī)，垃圾處理問題變得越來越尖銳。PPP模式在垃圾處理項(xiàng)目領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊，在能夠解決該領(lǐng)域資金短缺、運(yùn)用效率低下等問題的同時，有效降低風(fēng)險，是城市生活垃圾處理的首選，合理的風(fēng)險分擔(dān)是垃圾處理PPP項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。基于此，本文從風(fēng)險管理的角

2、度設(shè)計(jì)一個規(guī)范的PPP項(xiàng)目風(fēng)險分擔(dān)流程，構(gòu)建一個合理的風(fēng)險分擔(dān)框架，以風(fēng)險分擔(dān)為立足點(diǎn)，探究PPP模式在城市生活垃圾處理中的應(yīng)用。
　　首先，通過對大量文獻(xiàn)和項(xiàng)目實(shí)踐的分析整理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和權(quán)威專家的風(fēng)險分類方法，建立了我國城市生活垃圾處理PPP項(xiàng)目的風(fēng)險清單，并采用問卷調(diào)查方法，運(yùn)用熵權(quán)-TOPSIS模型和黃金分割法得出了21項(xiàng)關(guān)鍵風(fēng)險因素，包括8項(xiàng)A級風(fēng)險因素和13項(xiàng)B級風(fēng)險因素。
　　其次，建立合理的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制

3、是垃圾處理PPP項(xiàng)目風(fēng)險分析的最終目的，在研究和分析了風(fēng)險分擔(dān)原則和框架的基礎(chǔ)上，通過對扎根理論和基于問卷調(diào)查的實(shí)踐兩個維度風(fēng)險分擔(dān)方案的比較分析建立了適合我國垃圾處理PPP項(xiàng)目的風(fēng)險分擔(dān)方案。
　　最后，從組建PPP項(xiàng)目公司出發(fā)，分析了政企長期穩(wěn)定合作關(guān)系，提出采用隨機(jī)合作博弈理論解決垃圾處理PPP項(xiàng)目風(fēng)險最優(yōu)分擔(dān)問題。通過分析公私雙方風(fēng)險偏好，計(jì)算各自Shapley值，構(gòu)建最優(yōu)風(fēng)險分擔(dān)模型，實(shí)證研究得出最優(yōu)風(fēng)險分擔(dān)比例，再根據(jù)