旅游規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評價研究——以章丘市錦屏山旅游規(guī)劃為例.pdf

1、2003年9月1日,"環(huán)境影響評價法"正式實施,該法確立了戰(zhàn)略環(huán)境評價的法律地位,開展旅游規(guī)劃SEA研究工作變得更加緊迫.該文在綜述旅游環(huán)境研究與戰(zhàn)略環(huán)境影響評價國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,闡明了開展旅游規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評價的重要意義.目前旅游規(guī)劃SEA研究在中國尚少有報道,沒有成熟的理論與方法,該文構(gòu)建了旅游規(guī)劃SEA的理論基礎(chǔ)與方法體系框架,并將其應(yīng)用地章丘市錦屏山旅游規(guī)劃SEA實例研究之中.旅游規(guī)劃SEA的理論基礎(chǔ)主要包括可持續(xù)發(fā)展理論、

2、生態(tài)學理論、環(huán)境經(jīng)濟學理論、環(huán)境系統(tǒng)工程的理論.①可持續(xù)發(fā)展理論,旅游規(guī)劃SEA作為落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具,從環(huán)境角度衡量戰(zhàn)略可持續(xù)性,并提出符合可持續(xù)發(fā)展要求的減緩、補救措施或替代方案,為最終戰(zhàn)略決策和實施提供環(huán)境依據(jù).因此,可持續(xù)發(fā)展理論是SEA理論研究和實施的最重要的理論基礎(chǔ).②生態(tài)學理論.發(fā)展生態(tài)旅游是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇.在旅游開發(fā)與環(huán)境保護的實踐中,遵循生態(tài)學的基本原則,旅游就能持續(xù)發(fā)展.違背了生態(tài)學的基本原則,就

3、會導致生態(tài)環(huán)境的破壞,旅游就會毀于一旦.因此,在旅游規(guī)劃SEA中,必須以生態(tài)學基本理論為指導.③環(huán)境經(jīng)濟學理論.實現(xiàn)可持續(xù)旅游一定要依據(jù)環(huán)境經(jīng)濟學中外部性內(nèi)部化理論,克服傳統(tǒng)旅游活動存在的不足,使旅游資源達到高效率配置.④環(huán)境系統(tǒng)工程理論.旅游規(guī)劃SEA研究的對象及內(nèi)容較復雜,對于這樣一個復合系統(tǒng),環(huán)境系統(tǒng)工程的理論將對其起到指導作用,其中大系統(tǒng)分解與協(xié)調(diào)的理論、模糊數(shù)學法及層次分析法等模型理論能夠起到重要的指導作用.關(guān)于旅游規(guī)劃SEA