基于食品安全的政府規(guī)制與農(nóng)戶生產(chǎn)行為研究——以江蘇省無公害蔬菜生產(chǎn)為例.pdf

1、農(nóng)產(chǎn)品作為人們生活消費(fèi)的必需品，其質(zhì)量安全程度直接關(guān)系到人們的生命健康和生活質(zhì)量，一方面，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越關(guān)注，對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求在不斷增加.另一方面，由于農(nóng)產(chǎn)品市場中生產(chǎn)者與消費(fèi)者存在著質(zhì)量信息不對稱問題，生產(chǎn)者容易受利益動(dòng)機(jī)驅(qū)使而采取違反規(guī)制的生產(chǎn)行為，并以普通或劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品充斥安全農(nóng)產(chǎn)品市場.由于安全農(nóng)產(chǎn)品市場中生產(chǎn)者與消費(fèi)者存在著質(zhì)量信息不對稱而導(dǎo)致的市場失靈狀況，市場經(jīng)濟(jì)

2、本身不能解決由市場失靈造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，必須依靠政府的參與來彌補(bǔ)市場自我調(diào)節(jié)下的不足。因此政府需要通過制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政策措施來引導(dǎo)、監(jiān)督和管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為。本研究即圍繞著政府規(guī)制與農(nóng)戶生產(chǎn)行為二者關(guān)系展開分析，運(yùn)用基本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)原理，采用宏觀與微觀、規(guī)范研究與實(shí)證研究、定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，揭示政府規(guī)制對農(nóng)戶生產(chǎn)行為的影響，研究結(jié)論對完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的

3、政府規(guī)制具有重要的理論和實(shí)踐意義。 在借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，本研究首先對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響因素進(jìn)行了闡述，探明政府規(guī)制和農(nóng)戶生產(chǎn)行為對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響；分析了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政府規(guī)制作用、現(xiàn)狀及存在的問題；從理論角度深刻剖析了政府規(guī)制與農(nóng)戶生產(chǎn)行為的關(guān)系，揭示政府規(guī)制應(yīng)該從吸引普通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者參加無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和防范無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)行為兩個(gè)方面同時(shí)入手；在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用實(shí)地

4、調(diào)查的農(nóng)戶數(shù)據(jù)，從實(shí)證角度分析了農(nóng)戶無公害蔬菜生產(chǎn)意愿的影響因素和農(nóng)戶無公害蔬菜生產(chǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)行為的影響因素；最后，結(jié)合發(fā)達(dá)國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)制經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府規(guī)制的政策建議.全文共由九章內(nèi)容組成，具體如下： 第一章，導(dǎo)論。在介紹本研究的研究背景的基礎(chǔ)上提出了研究問題，明確了本研究的目的和意義，闡述本研究的基本框架、主要內(nèi)容、研究方法和數(shù)據(jù)來源，探討本研究可能存在的創(chuàng)新與不足。 第二章，文獻(xiàn)綜述

5、及理論基礎(chǔ)。首先通過對國內(nèi)外的研究文獻(xiàn)進(jìn)行回顧，指出已有研究可以提供的借鑒和存在的不足，在此基礎(chǔ)上提出本研究的思路。其次，對市場失靈理論、政府規(guī)制理論和農(nóng)戶生產(chǎn)行為理論三個(gè)理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析，結(jié)合本研究的內(nèi)容表明三個(gè)理論之間存在的關(guān)系。 第三章，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及影響因素分析。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀從檢測結(jié)果看是逐步趨好的，但是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)的事件頻繁發(fā)生，并且農(nóng)產(chǎn)品出口受到技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響很大。從生產(chǎn)者的角度來考察影響農(nóng)

6、產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素主要有環(huán)境因素、技術(shù)因素、制度因素和經(jīng)濟(jì)因素，其中環(huán)境因素一方面受到自然條件的約束，也會(huì)受到技術(shù)因素、制度因素和經(jīng)濟(jì)因素的影響，而技術(shù)因素取決于農(nóng)戶的生產(chǎn)行為，農(nóng)戶的生產(chǎn)行為不僅受到經(jīng)濟(jì)因素的影響，還受到政府制定的制度因素的影響，本文主要從農(nóng)戶生產(chǎn)行為和政府規(guī)制入手研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。 第四章，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政府規(guī)制作用、現(xiàn)狀及存在的問題。政府規(guī)制對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有保障作用。我國政府在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

7、安全規(guī)制方面做了大量工作，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)、示范推廣體系、法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系和檢驗(yàn)檢測體系的建設(shè)中取得了一定的成效。但由于我國目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府規(guī)制體系還很不完善，在建設(shè)中存在許多問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政府規(guī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 第五章，政府規(guī)制與農(nóng)戶生產(chǎn)行為的理論分析。理論分析表明，要使得農(nóng)戶效用最大化的目標(biāo)和政府社會(huì)福利最大化目標(biāo)相一致，要同時(shí)滿足參與約束和激勵(lì)相容約束，即一方面要鼓勵(lì)農(nóng)戶參加無公害

8、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，另一方面要對無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者行為進(jìn)行防范。農(nóng)戶從事道德風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)時(shí)所能得到的額外收益、不參加認(rèn)證所能得到的收益、未來收益的貼現(xiàn)率、按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)所能得到的收益、被發(fā)現(xiàn)違反標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的罰金和政府對農(nóng)戶的道德風(fēng)險(xiǎn)行為的監(jiān)督程度都會(huì)影響農(nóng)戶的道德風(fēng)險(xiǎn)程度。通過進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，政府其對農(nóng)戶生產(chǎn)行為監(jiān)督程度的高低會(huì)影響其他因素對道德風(fēng)險(xiǎn)程度的影響。 第六章，農(nóng)戶無公害蔬菜生產(chǎn)意愿的影響因素分析。研究結(jié)果表明：雖然大多數(shù)

9、農(nóng)戶聽說過無公害農(nóng)產(chǎn)品，但是對無公害蔬菜的了解程度比較低.農(nóng)戶存在潛在的生產(chǎn)無公害蔬菜的意愿。影響其無公害蔬菜生產(chǎn)意愿的因素中，代表農(nóng)戶個(gè)體特征的教育水平，代表農(nóng)戶家庭特征的家庭結(jié)構(gòu)，代表農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)特征的家庭收入水平和勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本，代表農(nóng)戶信息渠道的是否參加了農(nóng)業(yè)合作組織，農(nóng)戶的信息水平都對其無公害蔬菜的生產(chǎn)意愿有顯著影響。 第七章，農(nóng)戶無公害蔬菜生產(chǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)行為的影響因素分析。研究結(jié)果表明：部分農(nóng)戶在無公害蔬菜生產(chǎn)中會(huì)發(fā)生道

10、德風(fēng)險(xiǎn)行為。影響其無公害蔬菜生產(chǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)行為的因素中，代表農(nóng)戶個(gè)體特征的性別，代表農(nóng)戶家庭特征的家庭結(jié)構(gòu)、種植面積以及無公害蔬菜收入比重，代表農(nóng)戶生產(chǎn)特征變量的是否參加了質(zhì)量安全控制培訓(xùn)和是否參加了農(nóng)業(yè)合作組織，無公害蔬菜的商品化程度，農(nóng)戶對食品安全的態(tài)度，政府規(guī)制變量都對農(nóng)戶無公害蔬菜生產(chǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)行為的影響顯著。地區(qū)虛擬變量中，蘇北比蘇中更容易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)行為，蘇南相反， 第八章，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)制體系及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

11、對美國、歐盟和日本三個(gè)發(fā)達(dá)國家(地區(qū))的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)制體系進(jìn)行詳細(xì)的介紹，總結(jié)他們在完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系、推行從“田頭到餐桌”的全程管理體系、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)管理、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源制度五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，為我國提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)制水平提供了借鑒。 第九章，加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府規(guī)制的政策建議.在前面研究內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從微觀層面提出提高普通蔬菜生產(chǎn)者無公害蔬菜的生產(chǎn)意愿和防