2018年建筑業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和發(fā)展方向

1、2018年建筑業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和發(fā)展方向 年建筑業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和發(fā)展方向2018資質(zhì)和執(zhí)業(yè) 資質(zhì)和執(zhí)業(yè)堅(jiān)持弱化企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約 束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。改革建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度，加 快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，減少不必要的 資質(zhì)認(rèn)定。根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，透露三點(diǎn)重要信息： 根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，透露三點(diǎn)重要信息：1、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還將有重大調(diào)整，資質(zhì)類別

2、要減少； 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還將有重大調(diào)整，資質(zhì)類別要減少；2、對(duì)“掛證 掛證”的查處力度將更大，處罰力度會(huì)更大； 的查處力度將更大，處罰力度會(huì)更大；3、不管是企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，還是個(gè)人執(zhí)業(yè)，信用將成為重要的考量指標(biāo)。 不管是企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，還是個(gè)人執(zhí)業(yè)，信用將成為重要的考量指標(biāo)。已經(jīng)取消 已經(jīng)取消/擬取消的建筑業(yè)資質(zhì) 擬取消的建筑業(yè)資質(zhì)1、設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)（已取消） 設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)（已取消）2、園林綠化資質(zhì)（已取消） 園林綠化資質(zhì)（已取消）2017年4

3、月13日，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠 化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)，園林資質(zhì)正式取消。3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定全取消 物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定全取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)以下資質(zhì)（已取消）物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定（已取消）4、招標(biāo)代理資質(zhì)（擬取消） 招標(biāo)代理資質(zhì)（擬取消）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的最后一個(gè)法定資格被取消，這是毋容置疑的。全面取消招標(biāo)代理 資格符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)規(guī) 律，需要開放

4、競(jìng)爭(zhēng)。5、勞務(wù)資質(zhì)（取消勞務(wù)資質(zhì)審批意見已經(jīng)出臺(tái)） 勞務(wù)資質(zhì)（取消勞務(wù)資質(zhì)審批意見已經(jīng)出臺(tái)）取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。逐步建 立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元 化用工方式。正式施行只是時(shí)間問題。6、工程咨詢資質(zhì)（已經(jīng)取消） 工程咨詢資質(zhì)（已經(jīng)取消）7、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn) 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)（北京、上海、浙江2018年1月起施行）2018年

5、建筑業(yè)改革方向 年建筑業(yè)改革方向一、深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革 、深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革承（發(fā)）包改革 承（發(fā)）包改革縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。民間投資的房屋建筑工程，試行由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)程序，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化。推行提供履約擔(dān)?；A(chǔ)上的最低價(jià)中標(biāo)，制約惡意低價(jià)中標(biāo)行為。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊出租出借證書行為。有序發(fā)展個(gè)人執(zhí)業(yè)事

6、務(wù)所，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。打破市場(chǎng)壁壘 打破市場(chǎng)壁壘打破區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外對(duì)企業(yè) 設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項(xiàng)。工程造價(jià)改革 工程造價(jià)改革改革工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)管理，完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)規(guī)則，完善工程量清單計(jì)價(jià)體系。建立工程全壽命周期的成本核算制度。積極開展推動(dòng)綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項(xiàng) 新型工程計(jì)價(jià)依據(jù)的編制

7、。建設(shè)誠(chéng)信體系 建設(shè)誠(chéng)信體系完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家 企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。建立建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，全面公開企業(yè)和個(gè)人信用記錄。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展信用評(píng)價(jià)。六、提高工程質(zhì)量安全水平 提高工程質(zhì)量安全水平工程質(zhì)量安全 工程質(zhì)量安全嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。加大在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、限制從業(yè)等方面的處罰力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。強(qiáng)化施

8、工安全 強(qiáng)化施工安全加快建設(shè)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。七、促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)減負(fù) 為企業(yè)減負(fù)全面完成建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革，加強(qiáng)調(diào)查研究和跟蹤分析，完善相關(guān)政策， 保證行業(yè)稅負(fù)只減不增。逐步推行工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、維 修金擔(dān)保等制度。鼓勵(lì)創(chuàng)新 鼓勵(lì)創(chuàng)新鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專利和專有技術(shù)及產(chǎn)品，形成完備 的科研開發(fā)和技術(shù)運(yùn)用體系。八、