國家助學(xué)貸款安全運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、20世紀(jì)末以來，我國高校的不斷擴(kuò)招及高校收費(fèi)制度的全面實(shí)行，雖積極推動了我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)難問題也日趨突出。在此背景下，我國于1999年出臺了國家助學(xué)貸款政策，其目的是完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校貧困家庭學(xué)生資助力度，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)，以保障其順利完成學(xué)業(yè)。國家助學(xué)貸款具有商業(yè)性、政策性、風(fēng)險(xiǎn)性等特征，其運(yùn)行有利于加快國家教育改革，促進(jìn)高等教育發(fā)展，擴(kuò)大人力資

2、本投資，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長，并確保貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，激勵貸款學(xué)生努力學(xué)習(xí)。該政策自實(shí)施以來，雖然在資助貧困生方面發(fā)揮了積極作用，較為有效地解決了貧困學(xué)生上大學(xué)難的問題，但在其運(yùn)行過程中也存在不少問題。其中，比較突出的問題是，貸款違約現(xiàn)象嚴(yán)重，商業(yè)銀行惜貸，助學(xué)貸款進(jìn)程緩慢，規(guī)模偏小、生源地助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制不完善，貸款信用保證保險(xiǎn)制度不健全。導(dǎo)致國家助學(xué)貸款運(yùn)行不暢的原因主要是貸款學(xué)生還款能力弱，銀行提供的還款方式不靈活，個(gè)人信用制度不健全