【講義文稿】新中國周邊外交的歷史邏輯論析

1、【講咫稿］時期期校fi順櫻輯端［摘要］中國周邊她區(qū)是中國與外部世界聯(lián)系的橋釜和紐帶，周邊外交直接影響若中國的安全和發(fā)展利益。新中國 成立以來，為更好地維護(hù)國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，中國政府商度重視周邊外交工作，根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化及與 周邊國家關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r，提出了一系列開展周邊外交的創(chuàng)新理念、思想,制定了相應(yīng)的戰(zhàn)略策略、方針政策，為開創(chuàng) 全方位外交新格局發(fā)揮了積極作用，推動了中國與周邊國家睦鄰友好關(guān)系的不斷深化和拓展。70多年中國周

2、邊外交實踐 既呈現(xiàn)階段性特征，也存在內(nèi)在統(tǒng)一的邏輯，較好地促進(jìn)了中國總體外交目標(biāo)的實現(xiàn)，留下了寶貴的歷史經(jīng)駱。［關(guān)鍵詞］周邊外交;和平共處五項原則;睦鄰友好?中國周邊”是一個地緣意義上的概念,指的是地緣上與中國鄰接和鄰近的地區(qū)和國家。從傳統(tǒng)意義上講，“中國周 邊”包含與中國陸海相連的地區(qū)和國家。本世紀(jì)以來，國際關(guān)系學(xué)界提出了“小周邊““大周邊“概念?！靶≈苓叀爸?要是傳統(tǒng)意 義上的周邊概念。1■大周邊“是把中國周邊從?小周邊“芨伸到西亞

3、、南太平洋、澳大利亞和新西蘭。本文的,中國周邊”指的 是“小周邊”，但也涵蓋了領(lǐng)土上沒有直接與中國相連的鄰近地區(qū)和國家。中國周邊地區(qū)是中國與外部世界聯(lián)系的橋梁和 紐帶，周邊外交直接影響著中國的安全和發(fā)展利益。新中國成立以來，為了更好地維護(hù)國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益， 中國政府商度重視周邊外交工作，根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化及與周邊國家關(guān)系的發(fā)展情況，提出了一系列開展周邊外交的 創(chuàng)新理念、思想，制定了相應(yīng)的戰(zhàn)略策略、方針政策。70多年中國周邊

4、外交實踐既呈現(xiàn)階段性特征，也存在內(nèi)在統(tǒng)一的 邏輯，較好坨促進(jìn)了中國總體外交目標(biāo)的實現(xiàn)，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗.一、中國周邊外交的歷史進(jìn)程根據(jù)國際國內(nèi)局勢特別是中國領(lǐng)導(dǎo)人對國際局勢判斷和認(rèn)識的發(fā)展變化，隨著中國綜合國力及國際影響力的不斷 提升，中國與周邊國家交往的深度、廣度不斷地拓展和擴大。中國周邊外交在外交大局中逐步由從屬于冷戰(zhàn)兩極對峙外 交、新興民族主義國家外交、第三世界國家外交中脫離出來，并逐步成為中國外交的優(yōu)先方向.新中國成立以來，

5、雖然 周邊外交一直是中國外交的重要組成部分，但“周邊““周邊國家“和“周邊外交”等詞在中國官方文獻(xiàn)中出現(xiàn)得比較晚。在 1988年《政府工作報告》中首次出現(xiàn)“周邊各國”一詞，報告指出,中國一向重視同周邊各國保持和發(fā)展睦鄰關(guān)系”⑴P181, 并把保持和發(fā)展同周邊各國睦鄰關(guān)系，與中國同美、蘇的關(guān)系、歐洲社會主義國家的關(guān)系、其他發(fā)達(dá)國家的關(guān)系及同第 三世界國家團(tuán)結(jié)和合作并列構(gòu)成中國外交的主要內(nèi)容。表明中國周邊外交在外交布局中的地位得到提高。19

6、93年《政 府工作報告》把發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系作為中國“外交工作的重點”［2］P194。在黨的文獻(xiàn)中，黨的十五大提出“要 堅持睦鄰友好”［3］P43,首次將周邊外交作為中國外交的重要內(nèi)容單列出來。黨的十六大報告中，提出了1?以鄰為善，以 鄰為伴■■的周邊外交方針［4卅37。此后，周邊外交在中國外交中的地位進(jìn)一步提高。新中國成立以來周邊外交大體經(jīng)歷了 以下三個階段：(-)社會主義革命和運設(shè)時期的周邊外交(1949—1978)這一

7、時段國際局勢的主要特點是以美蘇為首的兩大集團(tuán)冷戰(zhàn)對峙，新中國的外交戰(zhàn)略深深打上了兩極對峙的烙印。 在這30年中，美蘇兩個超級大國分別在不同時段對中國國家安全構(gòu)成不同程度的威脅。新中國先后采取“一邊倒”“反帝 反修““一條線”戰(zhàn)略，來捍衛(wèi)國家的主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整和大國地位。作為中國總體外交的重要組成部分，周邊外交政策 隨整體外交戰(zhàn)略的不斷調(diào)整而變化，變動性是這一時段的主要特征。新中國成立前夕，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人基于新民主主義革命時期的歷史

8、經(jīng)臉，基于解放戰(zhàn)爭時期美蘇兩國對國共兩 黨的態(tài)度，更基于新生共和國政權(quán)能夠迅速在國際社會站穩(wěn)腳跟的考慮，中國政府采取“一邊倒”的外交戰(zhàn)略,新生政權(quán) 很快得到蘇聯(lián)及其他社會主義國家的承認(rèn)。1949年10月2日，新中國成立的第二天，中蘇正式建立大使級外交關(guān)系。 1950年2月14日，兩國簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》,成為友好同盟國家。蘇聯(lián)向中國提供的大規(guī)模經(jīng)濟援助和 加強了對釣魚島海域的維權(quán)措施，但中國堅持同日本通過對話磋商防止局勢惡化