開展執(zhí)法檢查工作存在的問題及對策建議

1、開展執(zhí)法檢查工作存在的問題及對策建議執(zhí)法檢查是人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要形式和經(jīng)常性的工作，是保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域貫徹實施的重要手段，具有很強的制度性、規(guī)范性、程序性和權(quán)威性。近年來，地方人大常委會在加強和改進執(zhí)法檢查工作方面進行了積極的探索和實踐，取得了一定的成效，也積累了一些有益的經(jīng)驗。但是，對照《監(jiān)督法》關(guān)于執(zhí)法檢查的規(guī)定，目前地方人大常委會執(zhí)法檢查還存在執(zhí)法檢查主體和對象混淆、執(zhí)法檢查重點不突出、執(zhí)法檢查力度較弱等一

2、些問題，亟待加強和改進。1.規(guī)范主體行為。進一步明確人大常委會執(zhí)法檢查的主體是人大常委會，人大執(zhí)法檢查的對象是法律實施主管機關(guān)的執(zhí)法工作，既包括下級法律實施機關(guān)的執(zhí)法工作，也包括同級人民政府及其主管部門、人民法院、人民檢察院的執(zhí)法工作。因此，人大常委會執(zhí)法檢查應(yīng)獨立進行，不宜同“一府兩院”聯(lián)合進行。人大執(zhí)法檢查除對下一級“一府兩院” 的執(zhí)法工作進行檢查外，更應(yīng)把主要精力放在對同級“一府兩院”執(zhí)法工作的檢查上。執(zhí)法檢查組的組成人員，要按照

3、監(jiān)督法規(guī)定，“從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員中確定”，而不能繼續(xù)把同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、政府部門負責人確定為執(zhí)法檢查組成員。監(jiān)督法對在第四章對年度執(zhí)法其能在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題，提出有較強針對性和可操作性的建議和意見。必要時，執(zhí)法檢查前，應(yīng)組織常委會和專委會有關(guān)人員進行廣泛深入的前期調(diào)研，為確定檢查內(nèi)容、重點、方式，制訂檢查方案、擬訂檢查提綱，提供比較充分的依據(jù)。要改進執(zhí)法檢查方式?！凹媛爠t

4、明，偏信則暗”。因此，執(zhí)法檢查組要深入實際，深入基層、深入群眾，綜合運用聽取匯報、召開座談會、個別走訪、臨時抽查、實地考察等多種方式。特別要注意把查下級與查同級相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、聽取匯報與實地考察相結(jié)合、事先安排檢查與臨時抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，盡可能多角度、多側(cè)面、多層次、多渠道掌握法律、法規(guī)貫徹實施的真實情況。要保證執(zhí)法檢查的實際效果。一是要增加執(zhí)法檢查的透明度，檢查什么法律，什么時候檢查，在哪些地方檢查，事先應(yīng)向社會