江蘇省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定

1、江蘇省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定蘇市監(jiān)規(guī)〔2022〕10 號第一條 為規(guī)范全省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)的行使，確保行政處罰公平公正，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 江蘇省各級市場監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)（包括法律法規(guī)授權(quán)的履行市場監(jiān)督管理職能的組織）行使行政處罰裁量

2、權(quán)，適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱行政處罰裁量權(quán)，是指各級市場監(jiān)管部門在實施行政處罰時，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度以及當(dāng)事人主觀過錯等因素，決定是否給予行政處罰、給予行政處罰的種類和幅度的權(quán)限。第四條 行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循合法原則、公平公正原則、過罰相當(dāng)原則、處罰和教育相結(jié)合原則、程序正當(dāng)原則和綜合裁量原則。第五條 行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)綜合違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會

3、危害程度等因素，考慮以下情況：（一）當(dāng)事人的主觀過錯；（二）違法行為的持續(xù)時間；（三）違法行為的規(guī)模或涉及的區(qū)域范圍；（四）當(dāng)事人的違法次數(shù)；（五）違法手段的惡劣程度；（六）涉案財物數(shù)量、價值；（七）違法所得的數(shù)額；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)是較重的行政處罰種類；罰款、沒收違法所得、沒收非法財物的輕重程度介于兩者之間。第八條 違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行

4、政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九條 當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；（三）主動供述市場監(jiān)管部門尚未掌握的違法行為的；（四）配合市場監(jiān)管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的，包括但不限于當(dāng)事人揭發(fā)市場監(jiān)管領(lǐng)域其他重大違法行為或者提供查處市場監(jiān)管領(lǐng)域其他重大違法行為的關(guān)鍵線索或證據(jù)

5、，并經(jīng)查證屬實的；（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；（二）違法行為輕微，社會危害性較小的；（三）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；（四）當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；（五）其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。第十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重行政處罰：（一）在重大傳染病疫情等突發(fā)事件期間