長(zhǎng)輸管道管輸費(fèi)快速測(cè)算方法初探

1、裝備、人力專(zhuān)家資源。外部資源保障有其不確定性，這 就要求采取多家同時(shí)聯(lián)合保障，簽訂保障協(xié)議，在特定 時(shí)期可以簽訂特殊裝備租用協(xié)議。特殊裝備選擇要滿足 在管道沿線不同地理環(huán)境下的使用要求。人力資源隊(duì)伍 要有自己的組織指揮機(jī)構(gòu)，否則人員就會(huì)無(wú)所適從，要 定期與外部資源的單位和個(gè)人通話聯(lián)系，確保應(yīng)急處置 時(shí)聯(lián)系上、找得到、拉得出、上得去。（4）應(yīng)急預(yù)案銜接到位。管道突發(fā)事件可能超出管 道企業(yè)自身處置能力，需要地方政府的應(yīng)急支援。應(yīng)急 支援前提

2、是應(yīng)急預(yù)案的銜接，應(yīng)急預(yù)案的銜接包括企業(yè) 內(nèi)部各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的銜接以及企業(yè)各級(jí)預(yù)案與所在地地 方政府應(yīng)急預(yù)案的銜接。通過(guò)良好的銜接，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián) 動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、指揮聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急處置能力。（5）后勤保障到位。后勤保障直接影響應(yīng)急搶險(xiǎn)工 作的有序?qū)嵤?，做好后勤保障是保持?yīng)急人員戰(zhàn)斗力的 重要措施。后勤保障包括應(yīng)急人員的勞保用品保障、食 宿保障、車(chē)輛保障、醫(yī)療保障等。勞保用品儲(chǔ)備不但要 考慮到不同季節(jié)內(nèi)應(yīng)急人員穿戴需求，還要滿足安全性

3、 的要求。醫(yī)療保障和食宿保障要依托管道沿線地方相關(guān) 單位提供支持。（6）應(yīng)急預(yù)案演練到位。應(yīng)急預(yù)案要具有較強(qiáng)的可 操 作性，根據(jù)預(yù)案級(jí)別和演練目的選擇不同的演練方 式。綜合應(yīng)急預(yù)案演練可以采取桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練兩 種方式，演練應(yīng)側(cè)重應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案各方聯(lián)動(dòng)、各 指揮層級(jí)職責(zé)分工和協(xié)調(diào)等內(nèi)容；專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng) 處置預(yù)案的演練宜采取實(shí)戰(zhàn)演練方式，目的是熟悉預(yù)案實(shí) 施步驟，提高實(shí)際操作能力，掌握作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。2.6 加強(qiáng)對(duì)第三方施

4、工管控利用管道巡線、群眾舉報(bào)、定期回訪等多種渠道收集 管道第三方施工信息。對(duì)第三方施工采取升級(jí)管理，進(jìn) 一步規(guī)范第三方施工安全監(jiān)管工作流程，嚴(yán)格第三方施 工許可審批。細(xì)化施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格審查施工保 護(hù)方案。落實(shí)輸油氣站、第三方施工單位的安全監(jiān)管責(zé) 任人，對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行每日安全教育，安排專(zhuān) 人對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，堅(jiān)決制止危及管道安全的施 工行為。3 提高管道保護(hù)宣傳效果每年都應(yīng)組織油氣管道保護(hù)集中宣傳月活動(dòng)，邀請(qǐng)公 安部門(mén)

5、、地方政府、新聞媒體參與宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響 力。對(duì)管道高后果區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)周邊人群開(kāi)展有針對(duì) 性的宣傳工作。利用在管道沿線村屯進(jìn)行走訪排查之 際，把宣傳工作經(jīng)?；?，延伸覆蓋面。與規(guī)劃、市政、 水利、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)保持定期溝通，宣傳管道保護(hù)法賦 予的職責(zé)，交流國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使第三方 工程設(shè)計(jì)、施工滿足管道保護(hù)的要求，形成依法保護(hù)管 道的良好社會(huì)氛圍。4 結(jié)束語(yǔ)（1）管道完整性管理應(yīng)貫穿于管道整個(gè)生命周期， 而不能只局限于管道運(yùn)行

6、期間。（2）管道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量決定管道完整性管理工作質(zhì) 量。開(kāi)展完整性管理的前提是建立規(guī)范、準(zhǔn)確、完整的 管道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建議在管道建設(shè)期間就引入完整性管 理技術(shù)。（3）管道線路風(fēng)險(xiǎn)隨著管道周邊社會(huì)自然環(huán)境變化長(zhǎng)輸管道管輸費(fèi)快速測(cè)算方法初探李寶忠， 劉 濤 中國(guó)石油天然氣管道工程有限公司，河北廊坊 065000doi: 10.3969/j.issn.1001-2206.2014.01.025摘要：在長(zhǎng)輸管道經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，一般采用按

7、所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 10% 反算管輸費(fèi)，需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。文章 根據(jù)已建成的多條成品油和天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)投資費(fèi)用和達(dá)產(chǎn)后管輸量數(shù)據(jù)，探討了如何快速計(jì)算管輸費(fèi)的方法， 提出的快速計(jì)算方法在項(xiàng)目初期階段就可以測(cè)算管輸費(fèi)用，且偏差值在允許范圍內(nèi)。關(guān)鍵詞：長(zhǎng)輸管道；管輸費(fèi)用；測(cè)算方法Primary Study on Fast Calculation Method of Long-distance Pipeline Transpo

8、rtation Fee Li Baozhong, Liu TaoChina Petroleum Pipeline Engineering Co., Ltd., Langfang 065000, ChinaAbstract:In economic evaluation of long-distance pipeline，the pipeline transportation fee is generally calc

9、ulated according to income tax financial internal rate of return of 10%. It consumes plenty of time and energy. This paper discusses how to fast calculate the pipeline transportation fee based on the da

10、ta of construction investment costs and pipeline transportation volumes of many built products pipelines and natural gas pipelines, then brings forward a fast calculation method that is able to calculate the p

11、ipeline transportation fee with an allowable error range at primary stage of pipeline project.Keywords：long-distance pipeline；pipeline transportation fee；calculation method2.5 預(yù)防打孔盜油案件發(fā)生 在吉長(zhǎng)成品油管道投產(chǎn)前對(duì)打孔盜

12、油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了識(shí) 別，結(jié)合季節(jié)變化，確定不同時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)部 位，制訂有針對(duì)性防范措施。組織開(kāi)展投產(chǎn)前和運(yùn)行期 間的防盜油宣傳，定期與公安部門(mén)一起排查可疑線索和 開(kāi)展警示教育，在重點(diǎn)防控部位、城郊、村屯等易發(fā)案 區(qū)域，發(fā)展、布設(shè)可靠信息線人搜集情報(bào)信息，發(fā)放防及服役時(shí)間延長(zhǎng)而改變，這就要求管道完整性管理需不斷 采用新的技術(shù)、新的材料、新的管理措施，持續(xù)不斷地開(kāi)展 管道完整性管理。（4）管道建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響管道安全運(yùn)行。 加強(qiáng)

13、新建工程質(zhì)量控制，提高施工質(zhì)量，可大大提高管道 運(yùn)營(yíng)的安全性，并延長(zhǎng)管道使用壽命。作者簡(jiǎn)介：1 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)述隨著長(zhǎng)輸管道建設(shè)的快速發(fā)展，許多管道建設(shè)項(xiàng)目前 期工作時(shí)間比較緊張，需要盡快給出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 本文所研究的管輸費(fèi)用快速計(jì)算方法，能夠在只有簡(jiǎn)單 的設(shè)計(jì)參數(shù)的前提下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可行性的前期預(yù)測(cè)，便 于決策層對(duì)設(shè)計(jì)方案給出合理的指導(dǎo)意見(jiàn)?，F(xiàn)有的關(guān)于管輸費(fèi)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，是根據(jù)國(guó)家發(fā) 展改革委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與

14、參收益率為 10% 反算管輸費(fèi)，并以此進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括：建設(shè)投資、輸油（氣）損耗、管輸量、能源消耗、人員成本、折舊攤 銷(xiāo)、修理費(fèi)、其他營(yíng)運(yùn)費(fèi)、其他管理費(fèi)、油氣損耗以及 貸款利息等。建設(shè)投資測(cè)算一般采用工程量法或經(jīng)驗(yàn)值法。根據(jù)此種方法，設(shè)計(jì)人員需要完成建設(shè)投資的編制， 并進(jìn)行大量的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理、確定等工 作。同時(shí)，需要根據(jù)以上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目投資現(xiàn)金流 盜油宣傳單和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾

15、積極舉報(bào)，形成數(shù)（第三版）》（2006），石油行業(yè)頒布的《輸氣管道群防群治的良好局面。借鑒其他成品油管道巡護(hù)方式， 把防盜油排查作為管道日常巡線工作的重點(diǎn)，增加管道 夜巡頻次，有效防控案件的發(fā)生。由于長(zhǎng)吉原油管道、 長(zhǎng)長(zhǎng)吉輸氣管道分別與吉長(zhǎng)成品油管道有局部段近距離 并行，因此存在被“誤打孔”的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這些并行的管 段同樣需要做好防范工作。劉雪峰（1973-），男，黑龍江肇源人，工程師， 2004 年畢業(yè)于吉林 工學(xué)院，現(xiàn)從事油氣長(zhǎng)輸

16、管道運(yùn)行管理和安全防護(hù)工作。收稿日期：2013-08-08項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》（2012）和《中國(guó)石油天 然氣集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》（2010）編制的。在關(guān)于管輸費(fèi)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法中，稅后基準(zhǔn)內(nèi)部收益 率按照“中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司中油計(jì) [2011] 177 號(hào)《關(guān)于調(diào)整集團(tuán)公司國(guó)內(nèi)各業(yè)務(wù)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益 率》的通知”中的規(guī)定，一般采用按所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部量表、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表

17、、折舊與攤銷(xiāo)計(jì)劃表、流動(dòng)資金估算 表、總成本費(fèi)用估算表、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加估 算表、項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表、借款還本付 息計(jì)劃表、資產(chǎn)負(fù)債表等相應(yīng)數(shù)據(jù)模型的建立，并根據(jù) 此模型進(jìn)行內(nèi)部收益率為 10% 時(shí)的管輸費(fèi)用的測(cè)算。完 成以上工作，需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。序號(hào) 項(xiàng)目 k 值1 A成品油管道 4.314 3282 B天然氣管道 4.951 3163 C天然氣管道 3.300 1354 D天然氣管道 3.935

18、 5175 E天然氣管道 3.711 2796 F天然氣管道 3.466 9747 G天然氣管道 3.644 2418 H天然氣管道 3.728 2579 I 天然氣管道 4.844 39110 J 成品油管道 3.444 37611 K天然氣管道 3.626 502工程管理 2 測(cè)算方法的思考 3 測(cè)算公式的確定本文提出的測(cè)算方法只適用于按照稅后基準(zhǔn)內(nèi)部收 益率 10% 來(lái)反算管輸費(fèi)，不適用于按照周轉(zhuǎn)量來(lái)計(jì)算的 管

19、輸單價(jià)。本測(cè)算方法僅考慮在項(xiàng)目初期階段就能夠確 定的數(shù)據(jù)項(xiàng)，以便為管輸費(fèi)提供一種快速計(jì)算方法，且 要求其偏差值在允許范圍內(nèi)。選定的數(shù)據(jù)項(xiàng)為管道項(xiàng)目 建設(shè)投資費(fèi)用和達(dá)產(chǎn)后的管輸量，根據(jù)它們測(cè)算出管輸 費(fèi)。為此，對(duì)已建成的多條成品油和天然氣管道項(xiàng)目，統(tǒng)根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，為了計(jì)算方便快捷，將平均 k 值 取整（k 值確定值為 4），并對(duì)公式進(jìn)行變形，即：管輸費(fèi)＝建設(shè)投資÷4÷達(dá)產(chǎn)年份輸量 （2） 將表 1 的建設(shè)投

20、資和達(dá)產(chǎn)年份輸量數(shù)據(jù)代入式（2），測(cè)算管輸費(fèi)及其與實(shí)際管輸費(fèi)的偏差，結(jié)果見(jiàn)表 3。表 3 實(shí)際管道項(xiàng)目管輸費(fèi)與反算管輸費(fèi)的偏差計(jì)其建設(shè)投資費(fèi)用、達(dá)產(chǎn)后的管輸量和管輸量數(shù)據(jù)，列 于表 1。表 1 管道項(xiàng)目數(shù)據(jù)情況統(tǒng)計(jì)序號(hào) 項(xiàng)目1 A成品油管道2 B天然氣管道管輸費(fèi)127.86 元/t0.019 元/m測(cè)算管輸費(fèi) 137.91元/t0.023 5 元/m偏差/% 7.8623.78序號(hào) 項(xiàng)目1 A成品油管道2 B天然

21、氣管道3 C天然氣管道4 D天然氣管道5 E天然氣管道6 F天然氣管道7 G天然氣管道8 H天然氣管道建設(shè)投資/(萬(wàn)元)55 1637 5266 47853 73012 23014 74410 32112 496達(dá)產(chǎn)年份輸量100 萬(wàn) /t8 億 m/a0.713 8 億 m/a4.97 億 m/a1.52 億 m/a2.3 億 m/a2.57 億 m/a1.1 億 m/a管輸費(fèi)127.

22、86 元/t0.019 元/m0.275 元/m0.274 7 元/m0.216 8 元/m0.184 9 元/m0.110 2 元/m0.304 7 元/m3 C天然氣管道4 D天然氣管道5 E天然氣管道6 F 天然氣管道7 G天然氣管道8 H天然氣管道9 I 天然氣管道10 J 成品油管道11 K天然氣管道0.275 元/m0.274 7 元/m0.216 8 元/m0.184 9 元/m

23、0.110 2 元/m0.304 7 元/m0.515 7 元/m76.9 元/t0.221 元/m0.226 9 元/m0.270 3 元/m0.201 2 元/m0.160 3 元/m0.100 4 元/m0.284 0 元/m0.624 6 元/m66.22 元/t0.200 4 元/m-17.50-1.61-7.22-13.33-8.89-6.7921.11-13.89-9.34

24、9 I 天然氣管道10 J 成品油管道11 K天然氣管道118 667105 94924 2044.75 億 m/a400 萬(wàn) /t3.02 億 m/a0.515 7 元/m76.9 元/t0.221元 /m由表 3 可知，k 值取 4 時(shí)，測(cè)算的管輸費(fèi)與實(shí)際項(xiàng)目管 輸費(fèi)存在一定的偏差，其偏差值為 -18% ~ + 24% 。而預(yù)可行性研究項(xiàng)目和可行性研究項(xiàng)目的允許偏差值為 20% ~ 30

25、%，所以，由式（2）測(cè)算的管輸費(fèi)滿足允許偏差要通過(guò)對(duì)以上數(shù)據(jù)的整理、分析，確定管輸費(fèi)與達(dá)產(chǎn)年份輸量（即營(yíng)業(yè)收入）與建設(shè)投資（即建設(shè)項(xiàng)目支出） 之間的關(guān)系，擬建立的計(jì)算公式為：管輸費(fèi)×達(dá)產(chǎn)年份輸量 ＝ 建設(shè)投資÷k （1） 將表1 數(shù)據(jù)依次代入，計(jì)算 k 值，結(jié)果見(jiàn)表 2?？梢钥闯?k 值的取值范圍為 3.4~ 4.9，對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)平均，得到平均 k 值為 3.906。按稅后基準(zhǔn)內(nèi)部收益率 10%

26、來(lái)返算管輸費(fèi)用時(shí)，達(dá)產(chǎn)正常年份的收入與建設(shè)投 資之間存在一定程度的比例關(guān)系。表 2 根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)測(cè)算的 k 值求，因此，本公式可以用來(lái)快速測(cè)算管道項(xiàng)目管輸費(fèi)。4 結(jié)束語(yǔ)長(zhǎng)輸管道建設(shè)投資與收入之間存在一定的比例關(guān)系， 可通過(guò)此比例關(guān)系來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)輸管道管輸費(fèi)用的快速計(jì) 算，此方法簡(jiǎn)單易用，可忽略長(zhǎng)輸管道的介質(zhì)、壓力評(píng) 價(jià)參數(shù)等多種因素，在項(xiàng)目初期階段，可以通過(guò)投資 和輸量來(lái)計(jì)算管輸費(fèi)用的大概數(shù)值，對(duì)合理控制投資 和確定建設(shè)范圍都有一定

27、的指導(dǎo)意義。作者簡(jiǎn)介：李寶忠（1978-），男，河北唐海人，工程師，2002年畢業(yè)于河北工 業(yè)大學(xué)工程管理專(zhuān)業(yè)，從事工程造價(jià)工作。收稿日期：2013-01-21多個(gè)LNG項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)投產(chǎn)中國(guó)目前處于在建狀態(tài)、計(jì)劃于 2014 年年內(nèi)建成 投產(chǎn)的國(guó)產(chǎn) LNG 項(xiàng)目多達(dá) 55 個(gè)，合計(jì)總產(chǎn)能超過(guò) 6 000 萬(wàn) m3/d，預(yù)計(jì) 2014 年國(guó)產(chǎn) LNG 產(chǎn)能將呈現(xiàn)爆發(fā) 式增長(zhǎng)的趨勢(shì)。進(jìn)口 LNG 量亦將大幅增長(zhǎng)