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文檔簡介
1、在安全工作中,特別是在安全檢查、安全督查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理等工作中,不少人常常為“什么是隱患,什么是風(fēng)險(xiǎn)”便爭論得臉紅脖子粗。對(duì)于安全人來講,基礎(chǔ)概念不清楚,就無法有效工作,就無法替老板排憂解難,升職加薪更是無從說起。所以,對(duì)于安全人來說,“隱患”“危險(xiǎn)源”“風(fēng)險(xiǎn)”等,這些基礎(chǔ)的概念一定要搞清楚!什么是“隱患”隱患、事故隱患是我國的特有名詞,最初作為共識(shí)用語出現(xiàn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,主要表征導(dǎo)致事故發(fā)生的可能和征兆,是導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在
2、因素。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則中對(duì)隱患的定義是:“對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)所采取的管控措施存在缺陷或缺失時(shí)就形成事故隱患”,即風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施缺失或出現(xiàn)了缺陷,則形成了隱患,風(fēng)險(xiǎn)度相應(yīng)會(huì)提高。如果隱患不能及時(shí)得以治理,則很可能會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生;隱患得以治理,則風(fēng)險(xiǎn)度會(huì)隨之降低。而《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(原國家安監(jiān)總局令第 16 號(hào))中對(duì)隱患的定義為:“本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章
3、、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或隱患的本質(zhì)應(yīng)該是一種狀態(tài),是風(fēng)險(xiǎn)沒得到有效控制,超出可接受水平的狀態(tài),一些涉及安全標(biāo)準(zhǔn)要求的不斷更新和提高,就是人們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)可接受水平有了更高的要求。由此可見,風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制,并不一定會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生,但沒有得到有效控制的風(fēng)險(xiǎn),在一定條件下會(huì)加速演變?yōu)槭鹿剩簿褪钦f,隱患具有加速事故的潛勢(shì)特征。舉個(gè)例子:對(duì)于立式儲(chǔ)罐來說,存在因進(jìn)油時(shí)操作失誤而造成滿罐泄漏,發(fā)生火災(zāi)爆炸的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)的幾種狀態(tài)可
4、以表述為下面的情況:對(duì)于隱患定義可理解為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)所采取的管控措施存在缺陷或缺失,包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺失等方面。是客觀上存在加速事故發(fā)展?jié)搫?shì),風(fēng)險(xiǎn)沒到得到有效控制,超過了可接受水平的狀態(tài)?!逼浜侠淼挠⑽谋硎觯瑧?yīng)該為:Unsafe-condition?!半[患”可消除風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)狀態(tài)下發(fā)生危害的可能性和嚴(yán)重性的組合。它具有不確定性,它可能發(fā)生,可能不發(fā)生。例如:人走在路上有被車撞的風(fēng)險(xiǎn),高樓施工有墜落的風(fēng)
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