福建省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施方案

1、福建省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施方案 福建省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)在便利企業(yè)和群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與辦事創(chuàng)業(yè)、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局中的支撐作用，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，規(guī)范統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)線上線下服務(wù)協(xié)同，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，提升政務(wù)服務(wù)“馬上就辦”成效，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

2、化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕5 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。一、總體要求 一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。 （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

3、，堅(jiān)持公平可及，聚焦提高效率、提升效能、提增效益，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，全面提升全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)好辦”支撐能力，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，打造能辦事快辦事辦成事的“便利福建”，在推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化上取得更大突破，為我省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐。（二）總體目標(biāo)。 （二）

4、總體目標(biāo)。2022 年底前，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升；全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化目錄（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)化目錄》）與國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家基本目錄》）及實(shí)施清單之間的事項(xiàng)對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、全面實(shí)施機(jī)制基本建立；全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有效對(duì)接國(guó)家平臺(tái)，“碼上辦”、“一網(wǎng)好辦”服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。20

5、25 年底前，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升，全省高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展無(wú)差別受聯(lián)辦的流程規(guī)則，落實(shí)收件地或辦理地權(quán)責(zé)，規(guī)范開展業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。聚焦企業(yè)群眾關(guān)注，分批次開展簡(jiǎn)易公共服務(wù)（便民服務(wù)）事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理，明確簡(jiǎn)易公共服務(wù)事項(xiàng)辦理方式。依法依規(guī)設(shè)立地方性政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施要素標(biāo)準(zhǔn)，全面清理《標(biāo)準(zhǔn)化目錄》之外的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。（三）探索建立我省政務(wù)服務(wù)地方性標(biāo)準(zhǔn)體系。 （三）探索建立我省政務(wù)服務(wù)地方性標(biāo)準(zhǔn)體系。探索成立福

6、建省行政管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，逐步建立完善我省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完成 2021 年已立項(xiàng)的政務(wù)服務(wù)省級(jí)地方性標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施。各設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）審改部門、政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要加大對(duì)省內(nèi)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措的研究力度，加快新一輪政務(wù)服務(wù)地方性標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)立項(xiàng)。三、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化 三、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化（一）規(guī)范審批服務(wù)。 （一）規(guī)范審批服務(wù)。規(guī)范審批服務(wù)行為。 規(guī)范審批服務(wù)行為。各級(jí)業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化目錄》設(shè)置政務(wù)服務(wù)

7、事項(xiàng)辦事指南，在現(xiàn)場(chǎng)提供辦事標(biāo)準(zhǔn)查詢，規(guī)范開展審批服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)業(yè)務(wù)部門在《標(biāo)準(zhǔn)化目錄》基礎(chǔ)上，對(duì)辦事指南內(nèi)容添加“通俗化”備注，方便指引企業(yè)群眾辦事。進(jìn)一步強(qiáng)化前臺(tái)人員服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、窗口無(wú)否決權(quán)和限時(shí)辦結(jié)等制度，并加強(qiáng)日常效能督查。通過省網(wǎng)上辦事大廳向社會(huì)公布依法設(shè)有現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)審查、聽證論證等特殊環(huán)節(jié)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確特殊環(huán)節(jié)承諾時(shí)限、設(shè)立依據(jù)等要素。規(guī)范審批監(jiān)管協(xié)同。 規(guī)范審批監(jiān)管協(xié)同。各級(jí)審改部

8、門要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，健全審管銜接機(jī)制。行政許可事項(xiàng)要嚴(yán)格按照《行政許可事項(xiàng)清單》管理要求，逐項(xiàng)明確對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管；實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的地區(qū)，要按照改革方案確定監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展“審管聯(lián)動(dòng)”，建立省網(wǎng)上辦事大廳與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，各級(jí)監(jiān)管部門要根據(jù)行政許可辦件信息有效開展監(jiān)管，各級(jí)審批部門要根據(jù)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題依法