民事訴訟發(fā)回重審制度的價值與完善

1、編號： 時間：2021 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第 1 頁 共 8 頁第 1 頁 共 8 頁民事訴訟發(fā)回重審制度的價值與完善 民事訴訟發(fā)回重審制度的價值與完善發(fā)回重審是指上級人民法院認(rèn)為下級人民法院的判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯誤或事實(shí)不清、證據(jù)不足或違反法定程序的，將案件發(fā)回該人民法院，由其另行組成合議庭進(jìn)行審理的一種制度。發(fā)回重審并不是我國獨(dú)創(chuàng)，在大陸法系和英美法系均有規(guī)定，

2、研究并完善發(fā)回重審制度，對我國民事訴訟理論與實(shí)踐具有十分重大的意義。一、發(fā)回重審制度的價值(一)、維護(hù)程序正義正義要實(shí)現(xiàn)，而且必須以看得見的方式實(shí)現(xiàn)，所謂看得見的方式就是程序正義。司法公正包括程序公正和實(shí)體公正，欠缺任何一項(xiàng)都不足以保證當(dāng)事人的權(quán)益實(shí)現(xiàn)。程序正義在訴訟制度上的一個重要體現(xiàn)就是“確保利害關(guān)系者參加的程序”,即正當(dāng)程序?！芭c程序的結(jié)果有利害關(guān)系或者可能因該結(jié)果而蒙受不利影響的人,都有權(quán)參加該程序并得到提出有利于自己的主張和證

3、據(jù)以及反駁對方提出之主張和證據(jù)的機(jī)會。這是‘正當(dāng)程序’原則最基本的內(nèi)容要求,也是滿足程序正義的重要條件。”程序正義以訴訟法律來約束法院及訴訟參與人，以便最大限度的實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義。我國民事訴訟法第一百五十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定：“原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審”。而《適用,若干問題的意見》又進(jìn)一步將“審理本案的審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)回避未回避的;未經(jīng)開庭審理而作出判決的;適用普通程序?qū)徖淼陌讣?dāng)

4、事人未經(jīng)傳票傳喚而缺席判決的;必須參加訴訟的當(dāng)事人在一審中未參加訴訟，第二審人民法院調(diào)解不成的以及其他嚴(yán)重違反法定程序的，可能影響案件正確判決的”界定為發(fā)回重審的必要條件。也許可能會因發(fā)回導(dǎo)致審期延長從而犧牲個案的訴訟效益，但從整體上來說，有利于保證整個訴訟體系的程序公正?？梢姲l(fā)回重審制度在建立錯案追究制度的今天，對一審法官具有程序保障的威懾作編號： 時間：2021 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 書山有路勤為徑，學(xué)

5、海無涯苦作舟 頁碼：第 3 頁 共 8 頁第 3 頁 共 8 頁(一)適用標(biāo)準(zhǔn)過于模糊，《民事訴訟法》第一百五十三條第款規(guī)定：原判決認(rèn)定事實(shí)錯誤，或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，二審法院可以裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判;原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，二審法院裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。又《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的意見》雖然明確了必須發(fā)回重審的情況，但是第 181 條第 4 項(xiàng)規(guī)

6、定的“其他嚴(yán)重違反法定程序的”，仍然是一個概括性的兜底條款。實(shí)踐中，由于法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，二審法官往往憑借個人的理解和推斷即可套用以上條款裁定發(fā)回重審。程序的實(shí)質(zhì)是管理和決定的非人情化,其一切布置都是為了限制恣意、專斷和過度的裁量。而法律對于發(fā)回重審制度的規(guī)定過于粗略，使得二審法官在適用時自由裁量權(quán)過大，無形中提高了案件發(fā)回率。如一百五十三條“可能影響案件正確判決”中的可能影響的程度如何把握?違反程序與正確判決的因果關(guān)系是什么?在沒有更

7、加具體的司法解釋的情況下,這些問題將使法官很難把握。再者,與程序違法發(fā)回重審的理由相比,二審法院關(guān)于“原判決認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足”發(fā)回重審的理由更顯得空洞和含混,也更加難以操作。至于在什么情況下發(fā)回重審,什么情況下可以自行改判,民事訴訟法沒有明確規(guī)定，造成了實(shí)踐操作的困難。(二)導(dǎo)致審期拖延案件一旦發(fā)回重審，原來的判決就會被撤銷，案件重新啟動一審程序，對于民事訴訟來說，普通程序的審判期限是六個月，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長六個月，經(jīng)上級