宜居城市研究及對(duì)宜居城區(qū)環(huán)境建設(shè)及思考

1、宜居城市研究及對(duì)宜居城區(qū)環(huán)境建設(shè)的思考2005年1月國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2004～2020）》將北京2020年的城市功能定位為“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”。北京首次提出宜居城市這個(gè)極具創(chuàng)新性的城市職能發(fā)展目標(biāo)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，也使宜居城市研究成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。要成為一個(gè)宜居城市，首先需要對(duì)宜居城市有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，本文通過對(duì)何謂宜居城市、建設(shè)宜居城市的原則和條件、判斷宜居水平的指標(biāo)等問題的探討，給出

2、了對(duì)宜居城市的全面認(rèn)識(shí)，并以宣武區(qū)為例，分析了一個(gè)城區(qū)應(yīng)如何進(jìn)行宜居城區(qū)環(huán)境建設(shè)。1．宜居的概念 ．宜居的概念宜居理念的提出是在 20 世紀(jì) 90 年代，聯(lián)合國(guó)第二屆人類居住地大會(huì)提出了城市應(yīng)當(dāng)是適宜居住的人類居住地的概念，并得到了國(guó)際共識(shí)，成為了 21 世紀(jì)新的城市觀。在我國(guó)，宜居城市這一理念正逐漸受到人們的重視，引起了專家學(xué)者的廣泛關(guān)注，許多城市也將宜居作為城市規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)。然而對(duì)宜居城市的確切概念，國(guó)內(nèi)外到目前為止還沒有一個(gè)統(tǒng)一

3、的定論，主要的說法有以下一些：宜居是指在一個(gè)城市系統(tǒng)中，城市能夠?yàn)槊總€(gè)居住者提供良好并且適合他們發(fā)展的自然、社會(huì)和精神環(huán)境，并且有著很好的文化和宗教氣息。要做到宜居，關(guān)鍵原則是居住者要被公平對(duì)待、互相尊重、彼此親近、共同合作和參與。（citiesPLUS,2003）在一個(gè)宜居城市里，居住者能健康地生活、自由地活動(dòng)，無論是步行、騎車、坐公車，還是開車，都應(yīng)該很便利。宜居城市必須是對(duì)每一個(gè)人都宜居，包括孩子、老人，而不光是對(duì)那些在城市賺錢而

4、在郊區(qū)居住的人宜居。對(duì)老人和孩子來說，要做到宜居，必須強(qiáng)調(diào)綠化的重要性。(D. Hahlweg, 1997)宜居城市的特點(diǎn)在于它是連接城市過去和將來的紐帶，它強(qiáng)調(diào)尊重歷史，保護(hù)歷史遺跡，另一方面，要充分考慮子孫后代的生存，不允許浪費(fèi)資源，在利用自然資源時(shí)要充分考慮子孫后代的利益。從這一點(diǎn)上講，宜居城市又是可持續(xù)發(fā)展城市。城市中的自然和社會(huì)基礎(chǔ)必須合理利用，共同為每個(gè)人的生存和發(fā)展服務(wù)。同時(shí)需要指出的是，宜居城市建設(shè)中，公共設(shè)施、公共交通

5、的建設(shè)很重要，需要有完善的交通網(wǎng)系統(tǒng)。(E. Salzano,1997)宜居就是讓每個(gè)居住者都能感受到自我。(A.Casellati,1997)宜居的含義包括兩面，一方面是生存，另一方面是生態(tài)可持續(xù)性。所謂生存就是居住者有工作、有住所、能健康地生活。但是在滿足生存這一要求的同時(shí)，環(huán)境往往會(huì)被破壞，這樣生存問題也就不能得到真正的解決。生態(tài)環(huán)境破壞會(huì)威脅生存，要想恢復(fù)生態(tài)就需要付出很高的代價(jià)。宜居城市就是要做到這兩方面的和諧統(tǒng)一，既滿足居住

6、者的生存需求，又保護(hù)環(huán)境不受破壞。(P.Evans,ed.2002)國(guó)內(nèi)一些著名學(xué)者對(duì)宜居城市這一概念也有自己的理解：中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)任致遠(yuǎn)認(rèn)為“宜居城市”就是應(yīng)當(dāng)滿足人們有其居，而且居得起、居得好和居得久的基本要求和良好條件。歸納起來就是“易居、逸居、康居、安居”八個(gè)字。北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院研究室副主任何永提出“宜居城市”要有充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、舒適的居住環(huán)境，要以人為本，并可持續(xù)發(fā)展。北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員葉立梅則認(rèn)為宜

7、居城市是以人為本的城市，建設(shè)宜居城市不僅是一個(gè)設(shè)施建設(shè)問題，還是一個(gè)如何協(xié)調(diào)兼顧不同群體利益和需求的公共政策的制定問題。通過投資建設(shè)和調(diào)整資源配置，滿足不同群體的需求，使城市能夠適宜不同群體居住，使城市更加和諧。（王明浩，2005）綜上所述，我們認(rèn)為宜居城市就是要以人為本，為城市居民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的工讓人有一種歸屬感，覺得自己就是這個(gè)城市的主人，這個(gè)城市就是自己的家。——景觀設(shè)計(jì)專家、北京大學(xué)教授俞孔堅(jiān)宜居應(yīng)該滿足三個(gè)條件：一是好的

8、物質(zhì)環(huán)境，二是好的人際環(huán)境，三是好的精神文明氛圍。一個(gè)宜居城市要有充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、舒適的居住環(huán)境，要以人為本，并堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！本┐髮W(xué)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任葉文虎宜居城市至少包括三個(gè)方面：第一要環(huán)境優(yōu)美；第二要有充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，要尊重人的發(fā)展；第三要使生活在這個(gè)城市里的人更加安全，包括社會(huì)治安環(huán)境和抵御自然災(zāi)害的能力?！本┦幸?guī)劃委員會(huì)副總規(guī)劃師談緒祥要建設(shè)宜居城市，必須具備經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和科學(xué)技術(shù)各方面有潛力、

9、能發(fā)展的基本條件。主要有: 第一就業(yè)崗位充足；第二社會(huì)要和諧；第三環(huán)境要優(yōu)美；第四文化要有個(gè)性；第五，基礎(chǔ)設(shè)施要完善、配套。——中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)任致遠(yuǎn)綜合上述專家觀點(diǎn)，宜居城市的基本條件可以歸納為三點(diǎn)：一是良好的生態(tài)環(huán)境，包括清新的空氣、潔凈的水源、蔥郁的綠化和優(yōu)美的自然景觀等，這是宜居的基本條件；二是完善的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括城市公共設(shè)施、交通、住房、安全、減災(zāi)、就業(yè)、就醫(yī)、福利等方面，這是宜居城市的硬件設(shè)施；三是親和的人文氛圍，

10、包括社會(huì)秩序、道德風(fēng)尚、教育程度、文化底蘊(yùn)和娛樂功能等，這是宜居城市的精神體現(xiàn)。（王明浩，2005）4．標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo) ．標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)宜居城市的判斷標(biāo)準(zhǔn)及具體指標(biāo)，目前也正處在摸索階段，尚無定論。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》旗下智庫(kù)“經(jīng)濟(jì)學(xué)家信息部” （EIU）對(duì)世界城市進(jìn)行了宜居性評(píng)比，其評(píng)選指標(biāo)列于表 1。表 1 英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》 （EIU）世界宜居城市評(píng)選指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo) 指標(biāo)來源 所占比重第一組：健康與安全1、暴力犯罪的威脅2、恐怖主義及軍隊(duì)沖突的