縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程模型與政策研究.pdf

1、黨和政府歷來高度重視“三農(nóng)問題”，“三農(nóng)問題”解決的出路在于縣域農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。而縣域農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的關(guān)鍵是通過農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化來培育和壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。但是，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期存在的弱質(zhì)性以及小農(nóng)戶生產(chǎn)的分散性等，決定了縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新必須采取政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的方式。以往關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究，較多地關(guān)注了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果本身、技術(shù)成果交易和技術(shù)開發(fā)與推廣使用主體等問題，缺乏系統(tǒng)的思考。

2、因?yàn)?，縣域農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的過程實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。 本文以科技部、財(cái)政部組織實(shí)施的“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）試點(diǎn)工作為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采用系統(tǒng)工程的思路，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，在進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析和案例研究的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究，取得的主要?jiǎng)?chuàng)新性成果如下： 1. 界定了縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵、特征和條件。根據(jù)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)工作的總結(jié)分析，將它視為由

3、政府主導(dǎo)的縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，是一項(xiàng)縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)工程；并提出了縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特征；依據(jù)2004年全國(guó)縣（市）科技工作問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和398個(gè)“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)縣（市））數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析了我國(guó)現(xiàn)階段縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的條件。 2. 在實(shí)地調(diào)研和五個(gè)案例研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新情景圖，并將其視為縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)新技術(shù)成果價(jià)值的增值過程，從而建