欠發(fā)達(dá)縣特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制與體制研究.pdf

1、縣（市）是我國行政建制的重要層次，縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基層單元。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題的重點(diǎn)、難點(diǎn)和希望，關(guān)鍵在于縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)縣（市）經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為解決這一重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，科技部、財(cái)政部于2005 年聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施兩年來，在促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收和財(cái)政增效上取得了良好成效，有效解決了欠發(fā)達(dá)縣（市）基層科技

2、基礎(chǔ)和服務(wù)能力薄弱，農(nóng)村科技工作投入不足，體制不順、機(jī)制不活等問題。 本文在跟蹤專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)上，首先分析了當(dāng)前欠發(fā)達(dá)縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出依靠科技進(jìn)步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是富民強(qiáng)縣的有效途徑。在當(dāng)前情況下，要想提升特色產(chǎn)業(yè)競爭力必須依靠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以科技為原動(dòng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些縣市雖然意識到了科技支撐的重要性，但由于農(nóng)業(yè)科技不能落到基層，落到基層的技術(shù)不配套等問題，農(nóng)民增收、財(cái)政增收難的局面并未得到緩解，其深層次的原因是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)