財政承受能力評價論證報告--某某某縣商務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施、某某某水河生態(tài)工程ppp項目

1、2目 錄第一章 綜 述 ..............................................................3一、論證業(yè)務(wù)當(dāng)事人 ......................................................3二、論證目的 ............................................................3三、論證對象和論證范圍

2、..................................................4第二章 論證依據(jù) ...........................................................5一、相關(guān)法律法規(guī) ........................................................5二、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 .........................

3、...............................6三、相關(guān)項目資料 ........................................................6四、項目變更處理： ......................................................6第三章 項目基礎(chǔ)信息 ..............................................

4、.........7第四章 責(zé)任識別 ..........................................................20一、股權(quán)投資支出責(zé)任 ...................................................20二、運(yùn)營補(bǔ)貼支出責(zé)任 ...................................................20三、風(fēng)險承擔(dān)支出責(zé)任 ..

5、.................................................21四、配套投入支出責(zé)任 ...................................................23第五章 支出測算 ..........................................................24一、股權(quán)投資支出 ...........................

6、............................24二、運(yùn)營補(bǔ)貼支出 .......................................................24三、風(fēng)險承擔(dān)支出 .......................................................26四、配套投入支出 .................................................

7、......28第六章 能力評估 ..........................................................29一、財政支出能力評估 ...................................................29二、行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評估 ...............................................32三、信息披露與校正 .......

8、..............................................33四、財政承受能力論證結(jié)論 ...............................................334三、論證對象和論證范圍（一）論證對象根據(jù)某某某縣政府?dāng)M實施的經(jīng)濟(jì)行為的要求，本次論證的對象是某某某縣政府在某某某縣商務(wù)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、泌水河及梁河城區(qū)段生態(tài)工程 PPP 項目中的財政承受能力。（二）論證范圍論證范圍

9、是基于某某某縣政府的財政能力，及其在該項目上的財政支出總額。根據(jù)《指引》規(guī)定，論證范圍為 PPP 項目全生命周期過程的財政支出責(zé)任，主要包括股權(quán)投資支出責(zé)任、運(yùn)營補(bǔ)貼支出責(zé)任、風(fēng)險承擔(dān)支出責(zé)任、配套投入支出責(zé)任，以及操作該項目的綜合成本及相關(guān)收益等。（三）財政承受能力釋義隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會資金投資需求迅速增大。財政作為綜合經(jīng)濟(jì)的反映，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展及社會穩(wěn)定。因此，防范和化解地方財政風(fēng)