某某某市某某某安區(qū)市政道路及路側(cè)綠化ppp項(xiàng)目---財(cái)政承受能力論證

1、2術(shù)語和解釋 術(shù)語和解釋1.全生命周期：是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)至終 止移交的完整周期。2.實(shí)施機(jī)構(gòu)：某某某區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，代表某某某區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)管工作及項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)、 落實(shí)項(xiàng)目用地、初步實(shí)施方案、協(xié)助財(cái)政部門開展物有所值評(píng)價(jià)以及財(cái)政承受能力論證、項(xiàng)目實(shí)施方案編制和報(bào)批、項(xiàng)目合同的編制、社會(huì)資本方選擇及制定社會(huì)資本方準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)、談判與合同簽署、 項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督、中期評(píng)估和項(xiàng)目

2、移交等工作。3.社會(huì)資本：指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包 括本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)（已經(jīng)建立現(xiàn)代企 業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)并明確今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能 的地方融資平臺(tái)公司除外）。4.項(xiàng)目公司：指某某某區(qū)人民政府授權(quán)的出資代表與社會(huì)資本共同 出資成立的依據(jù) PPP 項(xiàng)目合同設(shè)立，并在合作期內(nèi)為實(shí)施投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)及移交本項(xiàng)目而按照 PPP 項(xiàng)目合同約定設(shè)立的企業(yè)法人。5.政府付費(fèi)：

3、是指政府直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括 可用性付費(fèi)、使用量付費(fèi)和績(jī)效付費(fèi)。政府付費(fèi)的依據(jù)主要是設(shè)施可 用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素。1目 錄編制說明 說明 ....................................................... .......................................................1第一章 項(xiàng)目基 項(xiàng)目基本信息 信息 ......

4、..................................... ...........................................21.1 項(xiàng)目基本情況..............................................21.1.1 項(xiàng)目名稱 .............................................2 1.1.2 項(xiàng)目類型 ............

5、.................................21.1.3 項(xiàng)目周期 .............................................21.1.4 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) .........................................21.1.5 項(xiàng)目當(dāng)前進(jìn)展情況 .....................................21.2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).........

6、.................................31.2.1 項(xiàng)目區(qū)位 .............................................3 1.2.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ...................................61.2.3 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容 .........................................81.2.4 項(xiàng)目總投資 .........

7、..................................91.2.5 項(xiàng)目資金來源 ........................................121.3 項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu).........................................131.4 項(xiàng)目產(chǎn)出說明 ............................................14 1.5 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) ......

8、......................................161.5.1 項(xiàng)目運(yùn)作方式選擇 ....................................161.5.2 基本交易結(jié)構(gòu) ........................................171.5.3 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu) ......................................191.5.4 相關(guān)配套安排 .....

9、...................................191.6 回報(bào)機(jī)制 ................................................191.6.1 項(xiàng)目投資回報(bào)資金來源 ................................19 1.6.2 項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi) ....................................201.6.3 項(xiàng)目運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi) ...

10、...............................231.6.4 項(xiàng)目調(diào)價(jià)機(jī)制 ........................................241.7 政府支出責(zé)任計(jì)算.........................................261.8 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架 ........................................261.8.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別情況 .........

11、...............................26 1.8.2 風(fēng)險(xiǎn)分配原則.........................................331.8.3 風(fēng)險(xiǎn)分配框架 ........................................33第二章 財(cái)政支 財(cái)政支出責(zé)任識(shí)別 責(zé)任識(shí)別 ...................................... ...............

12、.......................362.1 股權(quán)投資支出責(zé)任 ........................................362.2 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任 ........................................362.3 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任 ........................................362.4 配套投入支出責(zé)任 .................

13、.......................37第三章 財(cái)政支 財(cái)政支出測(cè)算 測(cè)算 .......................................... ..........................................383.1 股權(quán)投資支出 ............................................383.2 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出.......................