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文檔簡介
1、某某某明泰會計師事務(wù)所（普通合伙 ） 1目 錄第 1 章財政承受能力論證的定義和意義 ...........................................2第2 章 編制依據(jù)及原則 ....................................................32.1 編制依據(jù) ..........................................................
2、...32.2 編制原則 ..............................................................3第3 章 項目概況 ....................................................43.1 項目基本情況 ..........................................................43.2 項目公司股權(quán)情
3、況 .....................................................93.3 風險分配框架表 .......................................................10第4 章 財政承受能力論證 .....................................................134.1 責任識別 .................
4、...........................................134.1.1 股權(quán)投資支出責任 ...............................................134.1.2 運營補貼支出責任 ...............................................134.1.3 風險承擔支出責任 ................................
5、...............144.1.4 配套投入支出責任 ...............................................154.2 支出測算 ............................................................154.2.1 股權(quán)投資支出 ...................................................154.
6、2.2 運營補貼支出 ...................................................164.2.3 風險承擔支出 ...................................................164.2.4 配套支出責任識別 ...............................................174.2.5 總支付合計 ..............
7、.......................................174.3 財政承受能力論證 .....................................................174.3.1 地方經(jīng)濟狀況 ...................................................174.3.2 地方財政能力 ................................
8、...................194.3.3 評估結(jié)論 ........................................................204.4 行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評估 .................................................23附件：《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》某某某明泰會計師事務(wù)所（普通合伙 ） 3第 2 章 編制依據(jù)及原則 編制依
9、據(jù)及原則2.1 2.1 編制依據(jù) 編制依據(jù)⑴某某某縣財政局關(guān)于本項目開展財政承受能力論證的委托協(xié)議；⑵國家發(fā)改委和建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改投資〔2006〕1325 號）；⑶財政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行） 的通知》（財金〔2014〕113 號）；⑷財政部《PPP 物有所值評價指引（試行）》（財金〔2015〕167 號）；⑸財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》 （財 金〔2
10、015〕21 號）；⑹《某某某縣南環(huán)路和西環(huán)路工程 PPP 項目可行性研究報告》；⑺《某某某縣南環(huán)路與西環(huán)路工程 PPP 項目實施方案》；⑻《某某某縣南環(huán)路和西環(huán)路工程 PPP 項目物有所值評價報告》 ；⑼其他 PPP 政策文件及其他。2.2 2.2 編制原則 編制原則⑴結(jié)合項目實際情況，采用定量和定性分析方法，對本項目的財政承受能力進行合理論證；⑵堅持合理預(yù)測、公開透明、從嚴把關(guān)的原則，統(tǒng)籌處理好當期與長期關(guān)系，嚴格控制 PPP 項目
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