開好縣級人大常委會會議的“七要素”

1、開好縣級人大常委會會議的“七要素”人大常委會是本級人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，在人代會閉會期間行使職權(quán)。地方組織法賦予地方人大常委會的 14項職權(quán)，概括地說，就是“四權(quán)”，即立法權(quán)、重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)（縣級人大沒有立法權(quán)），是通過常委會會議這種形式行使的。因此，能否開好縣級常委會會議，提高會議質(zhì)量，是關(guān)系到縣級人大常委會能否依法行使職權(quán)、發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)作用的關(guān)健。1、提高常委會組成人員綜合素質(zhì)。人大常委會實行民主集中制，因此，

2、常委會組成人員的整體素質(zhì)如何，直接關(guān)系到人大常委會會議的質(zhì)量。要進(jìn)一步優(yōu)化組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，有懂經(jīng)濟(jì)、法律、教科文衛(wèi)等方面的人才。逐步提高組成人員的專職化程度，使其把主要時間和精力用在人大工作上。要有針對性地經(jīng)常組織開展人大業(yè)務(wù)和法律學(xué)習(xí)，拓寬知政渠道，深入調(diào)查研究，提高履職水平。2、建立和完善相關(guān)制度。一是嚴(yán)格請假和考勤制度。召開常委會會議時，一般情況下不得請假，更不允許隨意缺席。辦事機(jī)構(gòu)對常委會組成人員出席會議的情況

3、要進(jìn)行登記、存檔，并在簡報和會議紀(jì)要中反映。每年人代會上，將人大常委會組成人員上年度出席會議和參加活動的情況以書面形式向全體代表通報，以此加強(qiáng)對人大常委會4、深入調(diào)查研究。會議議題一經(jīng)確定，常委會組成人員要圍繞議題，深入進(jìn)行調(diào)查和視察，了解情況和問題，掌握第一手材料，為審議準(zhǔn)備和積累充足的事實依據(jù)。在調(diào)查之后，會議之前，要組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和方針、政策，有助于統(tǒng)一認(rèn)識，有的放矢。常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提供的調(diào)研報告，是人大常委會開展審議的

4、重要參考，調(diào)研報告中多提問題，多提建設(shè)性意見，少講成績，以避免和政府、“兩院”的報告內(nèi)容重復(fù)。5、認(rèn)真開展審議。搞好審議對于提高常委會會議質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)不同的審議事項，應(yīng)把握不同的側(cè)重點。審議“一府兩院”工作報告時，應(yīng)按照監(jiān)督法的要求，著重審議其執(zhí)行憲法和法律、法規(guī)的情況，執(zhí)行上級和本級人大及其常委會有關(guān)決議、決定的情況，執(zhí)行黨和國家方針政策的情況。審議議案和決定、決議草案，如融資議案等應(yīng)著重審議它的合法性、規(guī)范性和可行性