新中國(guó)科技體制的建立和初步發(fā)展.pdf

1、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)博士學(xué)位論文新中國(guó)科技體制的建立和初步發(fā)展姓名：錢(qián)斌申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專(zhuān)業(yè)：@指導(dǎo)教師：@201001012二國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀二國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國(guó)外，并沒(méi)有“科技體制”一詞，也沒(méi)有對(duì)此專(zhuān)門(mén)的研究。探討看“科技體制”問(wèn)題，是一個(gè)富有中國(guó)特色的命題。在我國(guó)，較多地進(jìn)行科技體制研究是在1985年《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》頒布以后。1995年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，明確提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，

2、使科技體制的研究上升到基本國(guó)策的高度。1998年國(guó)家創(chuàng)新體系啟動(dòng)后至今，科技體制研究進(jìn)入了一個(gè)新階段。下面介紹一下國(guó)內(nèi)外對(duì)科技體制的研究情況。1.國(guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)科技體制的研究1.國(guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)科技體制的研究國(guó)外對(duì)于科技體制的研究，屬于“科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)”、“公共政策”和“公共管理”等的學(xué)科范疇。這些學(xué)科，雖然都研究科技活動(dòng)及其管理，但卻沒(méi)有把科技體制作為獨(dú)立的問(wèn)題進(jìn)行研究，而是把研究的重點(diǎn)放在科技政策或管理的主體4行為上。西方理論界對(duì)“主體

3、”問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究，形成了較為完備的理論，并產(chǎn)生了多種模型和方法，這些成果在實(shí)踐中有很強(qiáng)的可操作性。但是，體制的功能和作用是通過(guò)系統(tǒng)來(lái)發(fā)揮的，把體制簡(jiǎn)單地解構(gòu)成一個(gè)個(gè)“主體”行為，而不是作為一個(gè)整體來(lái)把握，就難以揭示出體制內(nèi)部各構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系，也難以對(duì)體制的功能和作用進(jìn)行深入的研究。國(guó)外有一些關(guān)注中國(guó)科技問(wèn)題的專(zhuān)家學(xué)者，并有一些相關(guān)的研究成果。如美國(guó)的中國(guó)科技政策問(wèn)題專(zhuān)家理查德P薩特米爾曾出版過(guò)《科研與革命：中國(guó)科技政策與社

4、會(huì)變革》一書(shū)。作者力圖把“中國(guó)人促進(jìn)科學(xué)與創(chuàng)新所做的努力放到一張社會(huì)的和觀念因素交織在一起的透視圖中”5進(jìn)行研究，這個(gè)觀點(diǎn)涉及到了體制建構(gòu)的文化因素。作者研究了新中國(guó)科技體制建構(gòu)過(guò)程中的組織建設(shè)、計(jì)劃管理等問(wèn)題，探討了“中國(guó)模式”普適性的問(wèn)題，這些對(duì)于筆者的研究提供了借鑒。特別是作者從技術(shù)動(dòng)員的角度來(lái)理解建國(guó)初期國(guó)家對(duì)群眾性科技活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)筆者很有啟發(fā)。不過(guò)，作者顯然過(guò)于強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)對(duì)于新中國(guó)科技體制形成和發(fā)展的影響，而事實(shí)上，對(duì)于