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1、編制和呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的基本框架 世界上許多企業(yè)都編制并且向外部使用者呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。雖然這些財(cái)務(wù)報(bào)表在國(guó)與國(guó)之間看上去可能相同,但實(shí)際上卻存在著差別。這種差別可能是由于各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境的不同所引起的,同時(shí)也可能是由于不同的國(guó)家在制定國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮到財(cái)務(wù)報(bào)表不同使用者的需要所引起的。 這些不同的環(huán)境,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)報(bào)表要素亦即資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用等不同定義的使用,同時(shí)還導(dǎo)致了使用不同的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)財(cái)務(wù)報(bào)表中的項(xiàng)目以及對(duì)不同計(jì)量基礎(chǔ)的
2、取舍。財(cái)務(wù)報(bào)表的范圍和財(cái)務(wù)報(bào)表中的揭示內(nèi)容,亦受到影響。 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)受命通過(guò)尋求協(xié)調(diào)與編制和呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表有關(guān)的規(guī)定、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和程序,來(lái)縮小這些差別。它認(rèn)為,尋求進(jìn)一步協(xié)調(diào)的最好辦法,是將注意力集中在為了提供對(duì)經(jīng)濟(jì)決策有用的信息而編制的財(cái)務(wù)報(bào)表之上。 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)理事會(huì)認(rèn)為,為了這種目的而編制的財(cái)務(wù)報(bào)表,可以滿足大多數(shù)使用者的共同需要。這是因?yàn)閹缀跛械氖褂谜叨家鹘?jīng)濟(jì)決策,例如: (l)決定何時(shí)購(gòu)入、持有或出售一項(xiàng)權(quán)益性投
3、資; (2)評(píng)價(jià)管理當(dāng)局的保管或受托責(zé)任; (3)評(píng)價(jià)企業(yè)向其職工支付工資和提供其他利益的能力; (4)評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)貸款的保險(xiǎn)程度; (5)決定稅務(wù)政策; (6)決定可分配利潤(rùn)和股利; (7)編制和使用國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)指標(biāo); (8)管理企業(yè)的活動(dòng)。 然而,理事會(huì)認(rèn)為,各國(guó)政府特別有可能為了自己的目的而規(guī)定不同的或額外的要求。但是這些要求不應(yīng)當(dāng)影響為其他使用者的利益而公布的財(cái)務(wù)報(bào)表,除非這些要求也能滿足那些其他使用者的需要。 財(cái)務(wù)報(bào)表最通常是根
4、據(jù)以可收回的歷史成本為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)模式和名義財(cái)務(wù)資本保全的概念加以編制的。雖然目前尚無(wú)要求變動(dòng)的一致意見(jiàn),為了達(dá)到提供對(duì)經(jīng)濟(jì)決策有用的信息的目的,其他的模式和概念可能更為適合。本結(jié)構(gòu)則是為了適用于一系列的會(huì)計(jì)模式以及資本和資本保全的概念加以設(shè)計(jì)的。 引 言 目的和地位 1.本《框架》確立了為外部使用者編制和呈報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表所依據(jù)的概念。本結(jié)構(gòu)的目的是: 9.財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者包括現(xiàn)在和潛在的投資者、雇員、貸款人、供應(yīng)商和其他商業(yè)債權(quán)人、顧客、政
5、府及其機(jī)構(gòu)與公眾。他們利用財(cái)務(wù)報(bào)表以滿足他們對(duì)資料的某些不同需要。這些需要包括: (l)投資者。風(fēng)險(xiǎn)資本的提供者以及他們的顧問(wèn)關(guān)心他們投資的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)和投資報(bào)酬。他們需要資料來(lái)幫助他們決定是否應(yīng)當(dāng)買進(jìn)、持有或賣出。股東們還關(guān)心幫助他們?cè)u(píng)估企業(yè)支付股利的能力的資料。 (2)雇員。雇員及其代表性組織關(guān)心有關(guān)其雇主穩(wěn)定性和獲利能力方面的資料。他們還關(guān)心使他們?cè)u(píng)估企業(yè)提供報(bào)酬、退休福利和就業(yè)機(jī)會(huì)的能力的資料。 (3)貸款人。貸款人關(guān)心那些能使他們
6、確定自己的貸款和貸款利息在到期時(shí)能否得到支付的資料。 (4)供應(yīng)商和其他商業(yè)債權(quán)人。供應(yīng)商和其他債權(quán)人關(guān)心那些能使他們確定欠他們的款項(xiàng)在到期時(shí)能否得到支付的資料。商業(yè)債權(quán)人只要不依賴企業(yè)繼續(xù)作為其主要顧客,其對(duì)企業(yè)的關(guān)心在時(shí)間上就可能比貸款人要短。 (5)顧客。顧客關(guān)心有關(guān)企業(yè)延續(xù)性方面的資料,尤其是當(dāng)他們與企業(yè)有長(zhǎng)期性聯(lián)系或依賴企業(yè)時(shí)。 (6)政府及其機(jī)構(gòu)。政府及其機(jī)構(gòu)關(guān)心資源的分配,因此也關(guān)心企業(yè)的活動(dòng)。為了管理企業(yè)的活動(dòng)、決定稅收
7、政策和作為國(guó)民收入等類似統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ),它們也需要資料。 (7)公眾。企業(yè)以各種方式影響公眾的成員。例如,企業(yè)可能以多種方式對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn),包括其雇請(qǐng)的人數(shù)和對(duì)當(dāng)?shù)毓?yīng)商的惠顧。財(cái)務(wù)報(bào)表通過(guò)提供關(guān)于企業(yè)興衰趨勢(shì)、近期發(fā)展和活動(dòng)范圍方面的資料,可以對(duì)公眾有所幫助。 10.雖然上述使用者對(duì)資料的需要不可能完全由財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)滿足,但是仍然存在著對(duì)所有使用者來(lái)說(shuō)是共同的需要。因?yàn)橥顿Y者是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本的提供者,因此,為了滿足他們的需要而提供的財(cái)
8、務(wù)報(bào)表,也可以滿足財(cái)務(wù)報(bào)表能夠滿足的其他使用者的大部分需要。 11.企業(yè)的管理當(dāng)局對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和呈報(bào)負(fù)有首要責(zé)任。企業(yè)管理當(dāng)局也關(guān)心財(cái)務(wù)報(bào)表中所包括的信息,盡管它能夠取得有助于其執(zhí)行計(jì)劃、決策和控制職責(zé)的其他管理和財(cái)務(wù)方面的資料。管理當(dāng)局有能力決定這類附加資料的形式和內(nèi)容,以滿足其自己的需要。然而,對(duì)這一類信息的報(bào)告,不屬于本結(jié)構(gòu)的范圍。但是,公布的財(cái)務(wù)報(bào)表都是以管理當(dāng)局所使用的關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)方面的資料
9、為依據(jù)的。 財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo) 12.財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)是提供關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)方面的信息, 這種信息對(duì)于很大一批使用者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策是有用的。 13.為上述目的而編制的財(cái)務(wù)報(bào)表可以滿足大部分使用者的共同需要,但是財(cái)務(wù)報(bào)表并不能提供使用者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)可能需要的所有信息,因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表主要反映了過(guò)去事件的財(cái)務(wù)影響,而且不一定提供非財(cái)務(wù)信息。 14.財(cái)務(wù)報(bào)表還反映了管理當(dāng)局對(duì)交托給它的資源的保管責(zé)任或受托責(zé)任的實(shí)施成果。使用者之
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