政府應(yīng)著力探索監(jiān)管沙盒引導(dǎo)金融科技創(chuàng)新與監(jiān)管匹配的作用

1、 導(dǎo)讀 導(dǎo)讀 當(dāng)前，金融科技推動金融創(chuàng)新，成為全球跨界融合創(chuàng)新的典型代表，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新理念正深刻改變金融服務(wù)的供給體系。但是，機遇與挑戰(zhàn)并存。金融科技發(fā)展及其相關(guān)創(chuàng)新對金融服務(wù)供給結(jié)構(gòu)、供求匹配以及風(fēng)險布局等帶來了實質(zhì)性變化，對金融監(jiān)管體系帶來了更為顯著的監(jiān)管挑戰(zhàn)，金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管的平衡問題十分突出。中國社會科學(xué)院金融研究所副所長胡濱認為，金融科技創(chuàng)新是提升國際金融核心競爭力的重要支撐力量，監(jiān)管沙盒是尋求金融科技創(chuàng)新與金融監(jiān)管

2、匹配的重要政策探索，政府應(yīng)該在監(jiān)管沙盒中發(fā)揮基礎(chǔ)性的引導(dǎo)作用，而監(jiān)管豁免或監(jiān)管彈性是監(jiān)管沙盒實施的重要保障。Q記者：為什么說金融科技創(chuàng)新是提升國家金融核心競爭力的重要支撐力量？ 記者：為什么說金融科技創(chuàng)新是提升國家金融核心競爭力的重要支撐力量？胡濱：金融科技是金融與科技結(jié)合的新理念。當(dāng)金融和科技真正融合，移動互聯(lián)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)真正應(yīng)用于金融體系的期限轉(zhuǎn)換、信用轉(zhuǎn)換、收益轉(zhuǎn)換以及風(fēng)險轉(zhuǎn)換之中，金融科技不僅延伸、升

3、級并創(chuàng)新了金融服務(wù)理念、思維、流程及業(yè)務(wù)，更重要的是，金融科技在金融體系中凸顯了資源要素整合功能。金融科技是國際金融市場金融創(chuàng)新的主導(dǎo)驅(qū)動力之一，是全球跨界融合創(chuàng)新的典型代表，是各個經(jīng)濟體金融體系競爭力的著力點。目前主要的金融科技包括大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字貨幣和生物識別等，應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋了支付、交易結(jié)算、信貸、零售銀行、投資理財和保險等。由于金融科技創(chuàng)新具有跨界性、去中介以及自伺服等差異化特征，在金融科技創(chuàng)新沒有推向市場之

4、前，了解科技與金融融合引致的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，剖析混業(yè)經(jīng)營可能導(dǎo)致的監(jiān)管漏洞或灰色地帶，對于控制風(fēng)險水平特別是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險或危及社會穩(wěn)定的風(fēng)險是極其必要的。為此，需要一個更多市場主體參與、更多應(yīng)用場景假定和更多金融監(jiān)管觀察的機制才能觀察、測試以及評估金融科技的潛在影響。Q記者：監(jiān)管沙盒作為一種創(chuàng)新與風(fēng)險權(quán)衡的監(jiān)管探索，它具體的內(nèi)涵和功能是什么 記者：監(jiān)管沙盒作為一種創(chuàng)新與風(fēng)險權(quán)衡的監(jiān)管探索，它具體的內(nèi)涵和功能是什么呢？ 呢？胡濱：監(jiān)管沙

5、盒是金融監(jiān)管當(dāng)局為金融科技創(chuàng)新提供一個時間和范圍有限的模擬測試機制。英國是金融科技創(chuàng)新支持最為顯著的經(jīng)濟體，是監(jiān)管沙盒的最早實踐者。在 2014 年英國金融市場行為監(jiān)管局的政策咨詢中，金融科技創(chuàng)新就成為了核心的政策議題。英國金融行為管理局創(chuàng)新改革的主要目標(biāo)是鼓勵金融體系進行創(chuàng)新，為金融服務(wù)提供新的業(yè)務(wù)模式，為企業(yè)和消費者提供更加便捷和高效的服務(wù)，同時使得英國在全球金融體系競爭中保持持續(xù)的競爭力。監(jiān)管沙盒就是在英國政府上述考量下提出的。現(xiàn)