廣西創(chuàng)新驅動發(fā)展投資基金管理辦法-全文及解讀

1、廣西創(chuàng)新驅動發(fā)展投資基金管理辦法 廣西創(chuàng)新驅動發(fā)展投資基金管理辦法第一章 總 則第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型廣西，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，促進資金、人才、技術等發(fā)展要素的融合，規(guī)范廣西創(chuàng)新驅動發(fā)展投資基金（以下簡稱創(chuàng)新驅動基金）的運作，根據(jù)《財政部關于財政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》 （財建〔2015〕1062 號） 、 《財政部關于印發(fā)政府投資基金暫行管理辦法的通知》 （財預〔2015

2、〕210 號） 、 《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》 （桂發(fā)〔2016〕23 號） 、 《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于設立廣西政府投資引導基金的意見（修訂） 》 （桂政發(fā)〔2017〕18 號） 、 《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質量發(fā)展的若干措施〉的通知》 （廳發(fā)〔2020〕29 號） 、 《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（

3、證監(jiān)會令第 105 號）等文件精神，結合廣西實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱創(chuàng)新驅動基金是由自治區(qū)科技廳、財政廳發(fā)起設立并按市場化方式運作的政府性投資基金，由各類科創(chuàng)基金群組成。創(chuàng)新驅動基金采取“1+N 母子基金”架構運作，不直接投資企業(yè)項目股權，通過發(fā)起設立創(chuàng)新驅動基金子基金，引導社會資本投向科技成果轉化企業(yè)項目和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領域。由廣西投資引導基金有限責任公司（以下簡稱廣西投資引導基金公司）行使創(chuàng)新驅動基金母體職責，性質

4、是國有獨資公司制。創(chuàng)新驅動基金子基金可以采用有限合伙制、公司制等形式，按市場化方式發(fā)起設立和運作，以實現(xiàn)科技成果轉化及應用為目的，重點投資我區(qū)科技創(chuàng)新類企業(yè)。第三條 創(chuàng)新驅動基金（母基金）的資金主要來源于自治區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金和廣西投資引導基金公司的自有資金，雙方按 9:1 出資。第四條 創(chuàng)新驅動基金遵守“政府引導、市場運作、聚焦應用、滾動發(fā)展、容錯容虧”的原則。（一）政府引導。發(fā)揮科技創(chuàng)新政策引導和財政資金杠桿放大作用，政

5、府統(tǒng)籌專項資金，匯聚創(chuàng)新資源，帶動社會資本參與投資高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)。（二）市場運作。實行市場化運作、專業(yè)化管理，遵守有關法律法規(guī)和私募股權投資基金管理規(guī)定，遵循基金市場規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟中的主體地位作用。（三）聚焦應用。鼓勵企業(yè)將科研成果應用于新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，促進研發(fā)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，著力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。（四）滾動發(fā)展。提高自治區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展專項資金使用效率和效益，完善創(chuàng)新驅動自治區(qū)重點

6、支持的科技成果轉化項目可適當提高財政出資比例。第十三條 廣西投資引導基金公司參與設立創(chuàng)新驅動基金子基金應滿足以下條件：（一）每支創(chuàng)新驅動基金子基金存續(xù)期原則上不超過 8 年；（二）每支創(chuàng)新驅動基金子基金所有出資人均以貨幣形式出資；（三）每支創(chuàng)新驅動基金子基金各出資人必須是 3 名（含）以上合格投資者；（四）創(chuàng)新驅動基金子基金的管理人需滿足以下條件：1．必須是在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的私募股權投資基金管理機構，注冊資本300 萬元以

7、上（其中實繳資本 100 萬元以上） ；2．具有 3 名以上（含）穩(wěn)定在廣西從事基金投資業(yè)務的核心管理人員，核心管理人員具有 5 個以上項目投資經(jīng)驗；3．在子基金中認繳出資額不低于 50 萬元；4．董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他從業(yè)人員在最近三年無重大違法違規(guī)行為；5．有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設施和與基金管理業(yè)務有關的其他設施，有良好的內(nèi)部治理結構和風險控制制度。第十四條 創(chuàng)新驅動基金子基金管理人組織開展盡職調(diào)查、風險評估、入

8、伙（股）談判等工作，與各出資人平等協(xié)商，草擬創(chuàng)新驅動基金子基金募資方案，草擬子基金合伙協(xié)議或投資合同，約定子基金設立的目標、規(guī)模、存續(xù)期限、出資方式與比例、投資方向、投資決策、風險防范、清算退出、收益分配、報告機制等事項。負責辦理子基金設立的工商登記和中國證券投資基金業(yè)協(xié)會基金產(chǎn)品備案手續(xù)。第十五條 子基金各出資人保證資金來源合法合規(guī)，安全有效；平等協(xié)商對合伙協(xié)議或投資合同達成一致意見。第十六條 創(chuàng)新驅動基金子基金應選擇在中國境

9、內(nèi)設立的有托管資質的商業(yè)銀行辦理資金賬戶托管手續(xù)，子基金賬戶托管銀行依據(jù)托管協(xié)議負責賬戶管理、資金清算、資產(chǎn)保管等事務，對投資活動實施動態(tài)監(jiān)管，定期向出資人披露資金使用信息。第三章 子基金投資運營第十七條 創(chuàng)新驅動基金子基金由管理人執(zhí)行管理事務，負責“募資、投資、管理、退出”運營工作。第十八條 創(chuàng)新驅動基金子基金貫徹落實自治區(qū)“十四五”規(guī)劃和部署，重點圍繞汽車、機械、電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥、新型功能材料、有色金屬深加工、