自考行政法學(xué)復(fù)習(xí)資料

1、 行政法學(xué)復(fù) 行政法學(xué)復(fù)習(xí)資 習(xí)資料1、行政法：是指調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn) 、行政法：是指調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。 行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。 2、行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、 行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。

2、 變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。3、行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。 、行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。 4、行政法律關(guān)系：是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容 、行政法律關(guān)系：是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。 的各種社會關(guān)系。 5、行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，也稱行政主體或行政法律主 、行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當(dāng)事人

3、，也稱行政主體或行政法律主體，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。 體，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。 6、行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。 、行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。包括物、行為和精神財(cái)富。 包括物、行為和精神財(cái)富。7、行政法律關(guān)系內(nèi)容：是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。 、行政法律關(guān)系內(nèi)容：是指行政法律關(guān)系主體所享有

4、的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。 8、行政法律關(guān)系變更：是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變 、行政法律關(guān)系變更：是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。 更和內(nèi)容變更。 9、行政合法性原則：是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要 、行政合法性原則：是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。 求，不能與法律相抵觸。 10 10、行政合理性原則：是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法

5、規(guī)規(guī)定的條件、種 、行政合理性原則：是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符 類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會共同遵守 合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。 的行為準(zhǔn)則的法理。11 11、行政主體：是指享有國家行政權(quán)力

6、，能以自己的名義從事行政管理活動， 、行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 12 12、行政職權(quán)：是國家行政政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主權(quán)實(shí)施國家行政管理活 、行政職權(quán)：是國家行政政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主權(quán)實(shí)施國家行政管理活動的權(quán)能。 動的權(quán)能。 13 13、行政職責(zé)：是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。任何 、行政職責(zé)：是指

7、行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)，必須同時(shí)履行職責(zé)。行政職責(zé)隨行政 行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)，必須同時(shí)履行職責(zé)。行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應(yīng)變化。行政職責(zé)的核心是依法行政。 職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應(yīng)變化。行政職責(zé)的核心是依法行政。 14 14、國家行政機(jī)關(guān)：是指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有 、國家行政機(jī)關(guān)：是指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其

8、統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。 關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。15 15、國家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國家行政機(jī)關(guān)各要素的排列組合方式。 、國家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國家行政機(jī)關(guān)各要素的排列組合方式。 16 16、首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱 、首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為首長負(fù)責(zé)制。 為

9、首長負(fù)責(zé)制。 17 17、委員會制：政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予委員會集體承擔(dān) 、委員會制：政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予委員會集體承擔(dān)者，稱為委員會負(fù)責(zé)制。 者，稱為委員會負(fù)責(zé)制。 18 18、層次制：又叫層級制、分級制，是指政府縱向分為基干層次，每個(gè)層次所 、層次制：又叫層級制、分級制，是指政府縱向分為基干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。 管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其

10、上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。19 19、職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個(gè)部門所管業(yè) 、職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個(gè)部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。 務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。 20 20、公務(wù)員：是指在各級國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公 公務(wù)員：是指在各級國家行政機(jī)關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。 務(wù)，除工勤人

11、員以外的工作人員。21 21、行政職務(wù)關(guān)系：是指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利 、行政職務(wù)關(guān)系：是指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活 規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活 動，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。 動，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。43 43、代執(zhí)行：是指行政強(qiáng)制

12、執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并 、代執(zhí)行：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。 向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。 44 44、執(zhí)行罰：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為 、執(zhí)行罰：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。 義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以

13、促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。 45 45、行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn) 、行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。 行，對行政相對方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。 46 46、行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行 、行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政

14、法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。 政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。 47 47、間接強(qiáng)制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的 、間接強(qiáng)制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。 法定義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。 48 48、直接強(qiáng)制執(zhí)行：是指義務(wù)人拒不履行

15、其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī) 、直接強(qiáng)制執(zhí)行：是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過強(qiáng)制手段達(dá) 關(guān)對其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過強(qiáng)制手段達(dá)到與義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。 到與義務(wù)相同狀態(tài)的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。 49 49、即時(shí)強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相 、即時(shí)強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政

16、目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動或制 對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動或制度。 度。 50 50、被追償人：是實(shí)施加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個(gè)人。 、被追償人：是實(shí)施加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員或受委托的組織和個(gè)人。 51 51、行政法律關(guān)系：為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容 、行政法律關(guān)系：為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政

17、法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。 的各種社會關(guān)系。 52 52、行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間， 、行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利 為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。 與義務(wù)的協(xié)議。 53 53、行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公益

18、的需要 、行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性 而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改，補(bǔ)充或限 質(zhì)的基礎(chǔ)上，對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改，補(bǔ)充或限制。 制。 54 54、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時(shí)，當(dāng)事人提前結(jié)束 、

19、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時(shí)，當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。 約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。 55 55、行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定， 、行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手 或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手 段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地

20、實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動管理 段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動管理 行為。 行為。 56 56、行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予 、行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。 制裁的具體行政行為。 57 57、申誡罰：又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公 、申誡罰：又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對違反行政法律規(guī)

21、范的公民、法人或其它組織的譴責(zé)和警戒。 民、法人或其它組織的譴責(zé)和警戒。 58 58、人身罰：也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自 、人身罰：也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。 由的行政處罰。 59 59、行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能 、行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。 力的制裁形式。 60 60