中級(jí)經(jīng)濟(jì)法-加強(qiáng)版講義總論

1、2016 2016 年中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試輔導(dǎo) 年中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試輔導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)法 經(jīng)濟(jì)法（第一章）第 1 頁第一章 第一章 總 論第一節(jié) 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法概述 經(jīng)濟(jì)法概述一、經(jīng)濟(jì)法的概念及體系 一、經(jīng)濟(jì)法的概念及體系（一）經(jīng)濟(jì)法概念“經(jīng)濟(jì)法”這一概念起源于法國。第一次世界大戰(zhàn)期間，德國頒布了《煤炭經(jīng)濟(jì)法》和《鉀鹽經(jīng)濟(jì)法》?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在管理與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（二）經(jīng)濟(jì)法體系1.經(jīng)濟(jì)組織法。指經(jīng)

2、濟(jì)組織的法律制度，主要是企業(yè)法律制度。如公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、外商投資企業(yè)法等。2.經(jīng)濟(jì)管理法。指國家在組織管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的法律制度。主要是財(cái)稅、金融、外匯、價(jià)格、市場(chǎng)和特定行業(yè)管理法律制度等。3.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法。指調(diào)整經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)流通和交換過程中發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的法律制度。主要是合同法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等。二、經(jīng)濟(jì)法的淵源 二、經(jīng)濟(jì)法的淵源經(jīng)濟(jì)法的淵源是指經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范借以存在和表現(xiàn)的形式。經(jīng)濟(jì)法的淵源有：（

3、一）憲法憲法是國家的根本大法 根本大法，由全國人民代表大會(huì)制定 全國人民代表大會(huì)制定，具有最高 最高的法律效力。（二）法律法律是由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件，其地位和效力僅次于憲法 僅次于憲法，是經(jīng)濟(jì)法的主要淵源 主要淵源，它規(guī)定的多是基本 基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（三）法規(guī)法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)，其效力次于憲法和法律。行政法規(guī)是國務(wù)院 國務(wù)院為執(zhí)行法律規(guī)定及履行憲法規(guī)定的行政管理職權(quán)的需要而制定的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)

4、是省、自治區(qū)、直轄市等 省、自治區(qū)、直轄市等的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員 的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的規(guī)范性文件。（四）規(guī)章（五）民族自治地方的自治條例和單行條例（六）司法解釋（七）國際條約、協(xié)定【例題·單選題】下列規(guī)范性文件中，屬于部門規(guī)章的是（ ）。A.吉林省人民代表大會(huì)常委會(huì)制定的《吉林省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》B.國務(wù)院制定的《人民幣管理?xiàng)l例》C

5、.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《中華人民共和國證券法》D.財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》『正確答案』D『答案解析』本題考核經(jīng)濟(jì)法的淵源。國務(wù)院所屬的各部、委、行、署以及具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，是部門規(guī)章的制定主體，選項(xiàng) D 屬于部門規(guī)章的范圍?！纠}·單選題】（2011 年）下列各項(xiàng)中，屬于行政法規(guī)的是（ ）。A.財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》B.國務(wù)院制定的《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》C.全國人民代表大

6、會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》D.河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《河南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》『正確答案』B2016 2016 年中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試輔導(dǎo) 年中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試輔導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)法 經(jīng)濟(jì)法（第一章）第 3 頁【例題·判斷題】（2012 年）從權(quán)利與義務(wù)的對(duì)應(yīng)程度來看，經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的。（ ）『正確答案』×『答案解析』本題考核經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利義務(wù)的特殊性。經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利義務(wù)具有“

7、不對(duì)等 “不對(duì)等性”。 性”。傳統(tǒng)民法強(qiáng)調(diào)主體在經(jīng)濟(jì)能力、認(rèn)知能力、信息能力等方面的無差別性，因而主體才能夠是“平等”的。而在經(jīng)濟(jì)法上則正好相反，主要是強(qiáng)調(diào)主體的差異性。其中，調(diào)控主體與規(guī)制主體是主導(dǎo)者，但受控主體和受制主體也具有一定的獨(dú)立性和主動(dòng)性，并非完全被動(dòng)地受控或受制于人。【例題·單選題】下列經(jīng)濟(jì)法主體中，不屬于依法接受國家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的主體是（ ）。A.中國人民銀行 B.商業(yè)銀行C.經(jīng)營者 D.消費(fèi)者

8、『正確答案』A『答案解析』本題考核經(jīng)濟(jì)法主體的分類。中國人民銀行屬于我國重要的調(diào)控主體?！纠}·簡(jiǎn)答題】有人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控主體都是政府的職能部門；有人認(rèn)為，政府的職能部門都是調(diào)控主體；還有人認(rèn)為，社會(huì)團(tuán)體也可以成為調(diào)控主體或規(guī)制主體。這些觀點(diǎn)正確嗎？『答案解析』上述觀點(diǎn)都不正確。第一，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控主體并不都是政府的職能部門，全國人大享有宏觀調(diào)控的立法權(quán)，以及預(yù)算和計(jì)劃的審批權(quán)，因而同樣可以成為調(diào)控主體；第二，政府的職能部門

9、并非都是調(diào)控主體，只有依法承擔(dān)宏觀調(diào)控職能的政府部門，才能成為調(diào)控主體，沒有調(diào)控職能的國務(wù)院的部委，就不能成為宏觀調(diào)控的主體；第三，在社會(huì)團(tuán)體中，有些行業(yè)協(xié)會(huì)等在行業(yè)內(nèi)部規(guī)則的形成和治理上起到了一定的作用，但社會(huì)團(tuán)體本身并不直接具有宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的職能，并不屬于調(diào)控主體或規(guī)制主體。三、經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù) 三、經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)（一）調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)，可以總稱為“調(diào)制權(quán)”，分為宏觀調(diào)控權(quán)和市場(chǎng)規(guī)

10、制權(quán) 宏觀調(diào)控權(quán)和市場(chǎng)規(guī)制權(quán)兩大類。1.宏觀調(diào)控權(quán) 宏觀調(diào)控權(quán)宏觀調(diào)控權(quán)可以分為宏觀調(diào)控立法權(quán)、宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán)。還可根據(jù)具體調(diào)控領(lǐng)域、具體調(diào)控方式等標(biāo)準(zhǔn)，把宏觀調(diào)控權(quán)分為財(cái)政調(diào)控權(quán)、金融調(diào)控權(quán)、計(jì)劃調(diào)控權(quán)等。其中，財(cái)政調(diào)控權(quán)包括財(cái)政收入權(quán)和財(cái)政支出權(quán)，前者包括征稅權(quán)、發(fā)債權(quán)等；后者包括預(yù)算支出權(quán)、轉(zhuǎn)移支付權(quán)等。金融調(diào)控權(quán)，包括貨幣發(fā)行權(quán)、利率調(diào)整權(quán)等；計(jì)劃調(diào)控權(quán)，包括產(chǎn)業(yè)調(diào)控權(quán)和價(jià)格調(diào)控權(quán)等。2.市場(chǎng)規(guī)制權(quán) 市場(chǎng)規(guī)制權(quán)市場(chǎng)規(guī)制權(quán)可以分為

11、市場(chǎng)規(guī)制立法權(quán)、市場(chǎng)規(guī)制執(zhí)法權(quán)。主要包括對(duì)壟斷行為 壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、侵害消費(fèi)者權(quán)利行為的規(guī)制權(quán)，特別是對(duì)價(jià)格、質(zhì)量、廣告、虛假信息、濫用優(yōu)勢(shì)地位，以及其他違反公認(rèn)的商業(yè)道德等行為的規(guī)制權(quán)。此外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的出現(xiàn)，又產(chǎn)生了特殊市場(chǎng)規(guī)制權(quán)（或稱特別市場(chǎng)規(guī)制權(quán)），如金融市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、能源市場(chǎng)規(guī)制權(quán)等等。【例題·單選題】全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定并通過《中華人民共和國反壟斷法》的行為，體現(xiàn)了（