經(jīng)典國際經(jīng)濟(jì)法講義

1、1第一章第一章緒論緒論第一節(jié)第一節(jié)概述與“國際法（國際公法）”和“國際私法（沖突法）”一樣，“國際經(jīng)濟(jì)法”也是一個(gè)外來詞，即InternationalEconomicLaw，英國學(xué)者施瓦曾伯格于1948年明確提出了這一概念（在《國際經(jīng)濟(jì)法的原則和標(biāo)準(zhǔn)》一文中提出）；同年，倫敦大學(xué)首次以國際經(jīng)濟(jì)法為名開設(shè)了一門新的課程，內(nèi)容初步涵蓋了國際經(jīng)濟(jì)法的一些重要內(nèi)容，但很不完整，不系統(tǒng)。而我們究竟應(yīng)該怎樣理解國際經(jīng)濟(jì)法？它究竟是國際公法或國際私法

2、新的分支，還是一個(gè)獨(dú)立的法律部門？從字面上來看，國際經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律制度，則國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是理解其定義的關(guān)鍵，我們下面來分析一下：首先應(yīng)該分析一下“國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系”和“國際關(guān)系”兩詞的關(guān)系。一方面，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系是國際關(guān)系的組成部分之一，國際關(guān)系的淵源可追溯至古代，早在我國春秋戰(zhàn)國時(shí)期，各諸侯國相對(duì)獨(dú)立，由此產(chǎn)生了世界上較早的國際關(guān)系；而幾乎與此同時(shí)代，在古希臘城邦時(shí)期，以雅典和斯巴達(dá)為代表的城邦之間，以及與其它國家或民族之

3、間出現(xiàn)了西方歷史上最早的國際關(guān)系。而現(xiàn)代意義上的國際關(guān)系是在16，17世紀(jì)，西方社會(huì)的民族社會(huì)形成之后才逐漸發(fā)展起來。很多學(xué)者都認(rèn)同國際關(guān)系是主權(quán)國家之間的關(guān)系，具體說就是擁有主權(quán)的國家，民族，政府，人民之間的關(guān)系，即使在21世紀(jì)的今天也是如此，而廣泛的國際關(guān)系還可能包括地區(qū)之間，或經(jīng)濟(jì)共同體之間，單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的關(guān)系。另一方面，一定的國際關(guān)系可能包含一定的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如上所述，不管是我國還是國外，國際經(jīng)濟(jì)往來是十分明顯的，不如“絲綢

4、之路”堪稱古代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的典范。而當(dāng)代的國際關(guān)系，更是突出地反映了各種錯(cuò)綜復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如1995.1.1WTO的問世，應(yīng)該說是影響世紀(jì)之交整個(gè)國際關(guān)系的重大事件。由此可見，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為國際關(guān)系的一部分是由來已久，但它慢慢發(fā)展，作為相對(duì)獨(dú)立的學(xué)術(shù)研究對(duì)象，引起人們的重視，確是最近半個(gè)多世紀(jì)的事。二戰(zhàn)結(jié)束前后，隨著國際貨幣基金組織（IMF）和關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）的出現(xiàn)，西方的一些國際法學(xué)者開始關(guān)注這一關(guān)系，并提出了“國際經(jīng)濟(jì)

5、法”或“國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系法”等概念。20世紀(jì)60年代以后，美國著名的國際法學(xué)者杰克遜教授明確地將“國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系”作為獨(dú)立的學(xué)術(shù)研究對(duì)象，現(xiàn)已獲得廣泛的認(rèn)同。我國學(xué)者則是從70年代末期研究調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律制度，由于研究的出發(fā)角度不同，也產(chǎn)生了一些認(rèn)識(shí)上的分歧。從以上的講述，我們可以歸納出國際經(jīng)濟(jì)法在其發(fā)展過程中各學(xué)者對(duì)其概念最主流的兩類觀點(diǎn)，見書P1，即：1）狹義說：認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家之間，國際組織之間，國家與國際組織之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系

6、的國際法規(guī)范的總稱，是國際公法的一個(gè)新分支，這是早期的觀點(diǎn)，代表人物：施瓦曾伯格，施米托夫，金澤良雄等。比如，施瓦曾伯格認(rèn)為國際公法包括四大分支：國際機(jī)構(gòu)法、國際航空法、國際勞動(dòng)法和國際經(jīng)濟(jì)法；金澤良雄則直接認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法就是有關(guān)經(jīng)濟(jì)的國際法，是對(duì)國際社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以一定制約的國際法規(guī)范的總稱。2）廣義說：認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整一切跨越國境而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是新出現(xiàn)的獨(dú)立的法律部門，該學(xué)說于二戰(zhàn)后由美國一些學(xué)

7、者提出，代表人物如杰塞普，杰克遜，卡茨等。這種發(fā)展了的學(xué)說認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法不是國際公法的一個(gè)分支，而是與國際公法既相互交叉又相互獨(dú)立的一個(gè)法律部門或體系，目前包括我國在內(nèi)的絕大多數(shù)學(xué)者持此觀點(diǎn)。比如，杰塞普以“跨國法”（Transnationallaw）取代“國際法”（Internationallaw），內(nèi)容見書P2。經(jīng)過我們的分析，我們認(rèn)為廣義說更加科學(xué)，更加可取。所以我們認(rèn)為：國際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是“廣義的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。理解上可以分

8、為三個(gè)層次：a、平等當(dāng)事人之間的國際經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系，如國際貨物買賣，運(yùn)輸，保險(xiǎn)，支付，合資經(jīng)營，合作經(jīng)營等。b、國家對(duì)國際經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系的當(dāng)事人及其有關(guān)活動(dòng)實(shí)施管理或管制的關(guān)系。在此項(xiàng)關(guān)系中，國家與其所管制的當(dāng)事人的法律地位是不平等的，其相互之間是管制與被管制的關(guān)系。c、國家或國際經(jīng)濟(jì)組織之間通過雙邊或多邊國際公約或協(xié)定確立的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如貿(mào)易，投資，稅收等方面的關(guān)系。書中將“廣義的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系”概括為橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系和縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而有的學(xué)

9、者則概括為“國際經(jīng)濟(jì)3b)與國際私法：區(qū)別：主體不同；調(diào)整對(duì)象不同；法律性質(zhì)不同；表現(xiàn)形式不同聯(lián)系：國際私法或沖突法可分為兩個(gè)部分，即用于調(diào)整國際私人間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律沖突規(guī)范，和用于調(diào)整國際私人間人身關(guān)系的法律沖突規(guī)范，前者屬于國際經(jīng)濟(jì)法的范疇，而后者不屬于，所以兩者也是交叉關(guān)系。二、國際經(jīng)濟(jì)法法律淵源二、國際經(jīng)濟(jì)法法律淵源國際經(jīng)濟(jì)法法律淵源是指國際經(jīng)濟(jì)法法律規(guī)范的各種表現(xiàn)形式，包括國內(nèi)淵源和國際淵源兩個(gè)方面。國內(nèi)淵源主要是國內(nèi)立法，有

10、些國家包括判例；國際淵源包括國際條約、國際慣例以及重要國際組織關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范性文件。1）、國際條約國際條約是指國家、國際經(jīng)濟(jì)組織之間為確定彼此間的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，以國際法為準(zhǔn)達(dá)成的書面協(xié)議。能夠成為國際經(jīng)濟(jì)法法律淵源的國際條約只能是調(diào)整國家、國際經(jīng)濟(jì)組織之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的書面協(xié)議，及國際經(jīng)濟(jì)條約。國際經(jīng)濟(jì)條約對(duì)締約國有約束力，但也有一部分條約對(duì)非締約國也有效。2)、國際慣例國際慣例是在長期的國際交往中逐漸形成的、不成文的原則和規(guī)

11、則。通常認(rèn)為，構(gòu)成國際慣例須具備兩個(gè)基本因素：一是物質(zhì)因素，即有重復(fù)適用的類似原則或規(guī)則；二是心理因素，即人們較普遍地愿意承受這些原則或規(guī)則的約束。從法律規(guī)范性質(zhì)上講，國際慣例規(guī)范分為兩種：一種是強(qiáng)制性規(guī)范，它要求在國際交往中必須遵守且并非能任意加以改變的規(guī)范，如“國家財(cái)產(chǎn)豁免權(quán)”原則；另一種是任意性規(guī)范，它要求在國際交往中由當(dāng)事人選擇適用的規(guī)范。國際經(jīng)濟(jì)交往中的國際慣例任意性規(guī)范較多，人們普遍將其稱之為“國際經(jīng)貿(mào)慣例”或“國際商業(yè)慣例

12、”。20世紀(jì)初以后，一些國際組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體對(duì)國際經(jīng)貿(mào)慣例進(jìn)行了成文編纂，如，國際商會(huì)的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》、《托收統(tǒng)一規(guī)則》，國際海事委員會(huì)的《約克—安特衛(wèi)普規(guī)則》，國際法協(xié)會(huì)的《華沙—牛津規(guī)則》等。3、聯(lián)合國大會(huì)決議（簡稱聯(lián)大決議）根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，聯(lián)大決議具有討論和建議性質(zhì)，而不具有強(qiáng)制約束力。但有些“符合國際上普遍認(rèn)可的國際法原則和規(guī)則的文件和決議，應(yīng)當(dāng)視為國際經(jīng)濟(jì)法的淵源”①，應(yīng)具有法律效力。

13、并且，有的決議在國際實(shí)踐中也已逐漸被接受而成為有法律拘束力的規(guī)范。②如，自20世紀(jì)60年代以來聯(lián)合國大會(huì)通過的一些旨在確立國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則、爭取建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序等方面的決議，包括：《關(guān)于自然資源永久主權(quán)宣言》（1962年），《關(guān)于建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》及其《行動(dòng)綱領(lǐng)》（1974年），《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利與憲章》（1974年）等。這些決議得到了絕大多數(shù)會(huì)員國的贊成，不僅對(duì)這些國家有拘束力，而且具有一定普遍意義。4、國內(nèi)立法國家為調(diào)整涉外經(jīng)

14、濟(jì)關(guān)系而制定的法律、法規(guī)等構(gòu)成國際經(jīng)濟(jì)法的重要法律淵源。這些國內(nèi)立法，包括調(diào)整平等主體之間的國際商事交易的私法規(guī)范，以及調(diào)整國家對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的公法規(guī)范。各國制定調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的立法模式可分為兩類：一類是統(tǒng)一制，即調(diào)整國內(nèi)民商事關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范既適用于國內(nèi)也適用于涉外，如發(fā)達(dá)資本主義國家的民商法以及各類經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一適用于對(duì)內(nèi)和對(duì)外民商事、經(jīng)濟(jì)關(guān)系；另一類是分流制，采用此模式的國家將民商法規(guī)范立法實(shí)行統(tǒng)一制，對(duì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)