基于前沿面理論的農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置效率研究.pdf

1、水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，是保障國家糧食安全的重要戰(zhàn)略資源。目前無論在全國范圍還是省區(qū)層面上，水資源短缺已經(jīng)限制了我國單位面積糧食產(chǎn)量的提高，這一情況在糧食主產(chǎn)區(qū)尤為突出。因此，提高農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)效率，已成為保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長和保障國家糧食安全的迫切需要。然而，對于農(nóng)業(yè)水資源的生產(chǎn)效率問題無論在理論還是實踐中尚缺乏明確的認(rèn)識。 本文從“生產(chǎn)資源配置”視角出發(fā)，基于國內(nèi)外相關(guān)研究成果和生產(chǎn)前沿面理論，分別針對宏觀和微觀兩個層面的農(nóng)業(yè)生

2、產(chǎn)主體，綜合運(yùn)用目前應(yīng)用最廣泛的生產(chǎn)配置效率測算方法，并輔以趨同檢驗、回歸分析和比較分析等研究方法，全面準(zhǔn)確地衡量農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置實際狀態(tài)與有效配置理想狀態(tài)的差距。在此基礎(chǔ)上，對效率測算結(jié)果進(jìn)行分解和深入分析，衡量各主體間的效率差異，探討農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置低效或無效的主要原因，重點(diǎn)考察水資源配置市場化改革對農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置效率的影響，據(jù)此提出相應(yīng)政策啟示。本文的主要研究內(nèi)容包括以下三個方面： 第一，中國農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置效率

3、地區(qū)差異及影響因素分析。考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水資源分布的地區(qū)差異，選擇中國31個省區(qū)作為農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置的宏觀決策單元，根據(jù)1997-2006年面板數(shù)據(jù)集，首先利用隨機(jī)前沿分析(SFA)和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法評價宏觀層面的農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置效率；然后進(jìn)行效率的聚類區(qū)劃，并運(yùn)用趨同檢驗方法深入考察農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置效率的地區(qū)間差異；另外，本章還將效率進(jìn)一步分解為規(guī)模效率、可處置效率和技術(shù)效率，并利用Tobit回歸模型探求各省區(qū)農(nóng)業(yè)水資源

4、生產(chǎn)配置效率低下的原因及關(guān)鍵影響因素。 第二，農(nóng)戶水資源生產(chǎn)配置效率及影響因素分析。根據(jù)西北地區(qū)432個農(nóng)戶的實地調(diào)查數(shù)據(jù)，利用SFA和DEA方法評價農(nóng)戶水資源生產(chǎn)配置效率，進(jìn)一步將測算結(jié)果分解為：規(guī)模效率、可處置效率和技術(shù)效率，并估計農(nóng)戶的水資源生產(chǎn)成本效率，最后利用Tobit回歸模型考察水短缺條件下農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置效率的微觀層面影響因素。 第三，水資源配置市場化改革對農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置效率的影響分析?；诋a(chǎn)權(quán)和價格

5、理論，分析水權(quán)制度、水價機(jī)制與水資源生產(chǎn)配置效率的關(guān)系，根據(jù)農(nóng)戶水資源生產(chǎn)配置效率測算與分解結(jié)果，對理論分析得出的研究假說進(jìn)行實證檢驗，來具體考察水資源配置市場化改革對農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置效率的影響。 本文研究結(jié)果表明：省區(qū)和農(nóng)戶層面的農(nóng)業(yè)用水均處于低效生產(chǎn)配置狀態(tài)，水資源過度使用問題嚴(yán)重，在產(chǎn)出及其它投入保持不變的條件下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年均最大可能節(jié)約的用水量為1123.75億m3，綜合來看，31個省區(qū)的單位面積農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置

6、效率均值不足0.6，被調(diào)查農(nóng)戶的水資源生產(chǎn)配置效率均值約為0.3；農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置效率的地區(qū)差異隨時間變化呈先增加后減少趨勢，轉(zhuǎn)折點(diǎn)為2002年，其最終會達(dá)到一個穩(wěn)定的狀態(tài)，但不會無條件地縮小，區(qū)域性特定條件是影響農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置效率趨同與否的重要因素；較之生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、增強(qiáng)水投入的自由處置性可以更大程度地節(jié)約有限的水資源；自然地理條件、水資源稟賦、種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、供水方式、水價和農(nóng)民收入等因

7、素會顯著影響農(nóng)業(yè)水資源的生產(chǎn)配置效率水平；水資源配置市場化改革有利于推動農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置效率的提高，排他性較強(qiáng)的水權(quán)安排促進(jìn)水市場的發(fā)育，使水價由行政控制逐步向市場調(diào)解轉(zhuǎn)變，競爭性的水價機(jī)制通過成本的變化可有效地激勵農(nóng)戶的節(jié)水行為。因此，在節(jié)水型社會建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，政府必須加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)控，增加農(nóng)業(yè)節(jié)水的制度與資金支持，促進(jìn)農(nóng)戶參與灌溉管理，優(yōu)化農(nóng)業(yè)水資源管理體制，擴(kuò)大市場在農(nóng)業(yè)水資源配置中的作用，從而在宏觀和微觀兩個層面共同實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水

8、資源生產(chǎn)配置效率的提高。論文主要創(chuàng)新之處在于：(1)對生產(chǎn)領(lǐng)域的水資源利用效率給予明確定義，采用在系統(tǒng)描述水資源生產(chǎn)效率方面具有明顯優(yōu)勢的“生產(chǎn)配置效率”指標(biāo)；(2)從省區(qū)和農(nóng)戶兩個層面對農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置效率進(jìn)行深入考察，并重點(diǎn)分析水資源配置市場化改革對農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)配置效率的影響，為政府宏觀調(diào)控、節(jié)水激勵措施選擇與水市場的良好運(yùn)作提供理論和實踐支持： (3)采用各具優(yōu)劣勢的SFA和DEA方法，并利用配對樣本t檢驗和Spearman相