我國(guó)現(xiàn)行地方稅收制度及征管問題研究——以湖南省永州市為例.pdf

1、為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，國(guó)務(wù)院于1993年頒布了《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》。該決定的出臺(tái)標(biāo)志分稅制體制在我國(guó)的全面推行。而隨著分稅制改革的深化，和工商稅制改革的推行，地方稅收制度的獨(dú)立性和完整性雛形已經(jīng)初現(xiàn)端倪。地方稅收是地方政府財(cái)政收入的重要組成部分，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，乃至各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展都有著十分重要的作用。中央與地方的財(cái)政關(guān)系隨著分稅制的推行，朝著制度化、合理化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向不斷邁進(jìn)，分稅制是理順

2、中央與地方財(cái)政分配關(guān)系的必要舉措。 但我國(guó)分稅制改革，在理論上還有諸多不成熟，實(shí)踐上的經(jīng)驗(yàn)也不足，我國(guó)的地方稅制還存在不科學(xué)、不合理的地方。隨著市場(chǎng)機(jī)制的深化和各項(xiàng)改革的推進(jìn)，許多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)矛盾集中反映到稅收上來，這些都對(duì)地方稅制提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建立健全地方稅制，對(duì)于進(jìn)一步深化我國(guó)稅制改革，簡(jiǎn)化和完善地方稅制，提高征管效率和挖掘地方稅收潛力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保證地方財(cái)政收入有著重要作用。 因此，本

3、文首先對(duì)分稅制、地方稅制的基本內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行了闡述，并分析探討了國(guó)外地方稅制的特點(diǎn)及其可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而分析了我國(guó)地方稅征管中存在的主要問題，包括管理體制不完善，稅制落后，稅源匱乏，稅收規(guī)模較小等問題。在這個(gè)基礎(chǔ)上，論文結(jié)合湖南省永州市地方稅制度的具體情況，分析、總結(jié)了其地方稅收征管的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并提出了永州市在地方稅收征收管理等方面的改進(jìn)建議。論文最后就完善我國(guó)地方稅收制度問題進(jìn)行了深入思考。希望本文的努力能夠?qū)Φ胤蕉愂罩贫鹊倪M(jìn)一步