CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)關(guān)系的法律研究.pdf

1、內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement，以下簡(jiǎn)稱(chēng)CEPA)與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國(guó)參與談判并已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的自由貿(mào)易區(qū)，這兩個(gè)自由貿(mào)易區(qū)所達(dá)成的協(xié)議目前實(shí)施進(jìn)展良好，兩者的發(fā)展進(jìn)程以及對(duì)中國(guó)的影響、意義一直以來(lái)都是各界學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)，對(duì)兩者各自進(jìn)行的研究也不斷向縱深方向發(fā)展。但至今一直未有對(duì)兩者關(guān)系的一個(gè)系

2、統(tǒng)研究。但實(shí)際上卻出現(xiàn)了法律與現(xiàn)實(shí)相矛盾的問(wèn)題，那就是，自1997年香港回歸以后，其法律地位很明確，是屬于中華人民共和國(guó)的一部分，從這一角度而言，香港是中國(guó)的一部分，加入到中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)當(dāng)中去，是順理成章的事情。但是，它卻沒(méi)有能夠與大陸省份一樣享受中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的種種優(yōu)惠措施。這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上將在后續(xù)的許多中國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中出現(xiàn)，即香港（包括澳門(mén)，以后還有臺(tái)灣）作為中國(guó)的一部分，卻沒(méi)能享有自由貿(mào)易協(xié)

3、定的優(yōu)惠或者與大陸所簽訂的諸多自由貿(mào)易協(xié)定取得一致。因此，本文通過(guò)分析CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)客觀現(xiàn)實(shí)中的聯(lián)系，兩者間相互影響及法律制度上的比較，提出了兩者協(xié)調(diào)對(duì)接的必要性與可行性，進(jìn)而對(duì)兩者間法律制度上的對(duì)接作一具體分析，以期對(duì)我國(guó)今后發(fā)展自由貿(mào)易戰(zhàn)略提供理論上的探索。 本文分四個(gè)部分進(jìn)行論述，第一部分提出了CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)關(guān)系的相關(guān)幾個(gè)問(wèn)題；第二部分闡述了CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的相互影響及兩者法律

4、制度的比較分析；第三部分及第四部分主要論述CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)之間是如何協(xié)調(diào)對(duì)接的，并因側(cè)重點(diǎn)的不同分列兩個(gè)章節(jié)。 第一部分CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)關(guān)系的相關(guān)幾個(gè)問(wèn)題，首先分別概述了CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)各自的概念、實(shí)施現(xiàn)狀及法律特點(diǎn)分析；其次提出了CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)之間是存在著客觀的聯(lián)系的，特別是兩者的主體在地理位置、政治、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面存在密切聯(lián)系，并且提出了基于兩者主體的關(guān)系產(chǎn)生的法律與現(xiàn)

5、實(shí)矛盾的問(wèn)題；然后分析了在歷史上，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟與歐共體之間的關(guān)系可以作為CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)之間關(guān)系的一種借鑒和參考。 第二部分CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的相互影響及比較分析，首先闡述了CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)之間是相互影響著的，這也是兩者之間關(guān)系的一種體現(xiàn)；其次從CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的法律屬性、法律制度方面進(jìn)行了比較分析，說(shuō)明了兩者在法律屬性上是相似的，很多協(xié)議的條文也都大同小異，但在具體制度

6、方面還是存在較多的不同。 第三章CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)之間的協(xié)調(diào)對(duì)接分析（一）中，首先分析了CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)調(diào)對(duì)接的必要性與可行性，認(rèn)為不僅是我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，而且有利于香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)三贏的局面；其次闡述了CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)對(duì)接的具體方式，認(rèn)為關(guān)鍵的問(wèn)題就是如何將香港融入進(jìn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)這一框架內(nèi)，并具體提出了香港以單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的身份、以與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)

7、簽訂條約的形式加入中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)第四章CEPA與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)之間的協(xié)調(diào)對(duì)接分析（二）中提出，由于香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，使得香港加入中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)后不可能直接套用中國(guó)與東盟簽署的協(xié)議，而應(yīng)該在中國(guó)與東盟簽署的各種協(xié)議以及綜合參考CEPA相關(guān)協(xié)議的基礎(chǔ)上，根據(jù)香港的實(shí)際情況作出相應(yīng)的調(diào)整和改動(dòng)，在現(xiàn)實(shí)操作中，可以將對(duì)香港與大陸不同做法的特殊規(guī)定的這部分協(xié)議作為各協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議，而對(duì)于一般性原則和普遍可以適用于中國(guó)大陸