稅收征管組織信息化能力研究.pdf

1、稅收信息化能力建設(shè)是稅收管理的一場(chǎng)革命。本文對(duì)組織信息化能力進(jìn)行了解析和研究。組織信息化能力是組織能力的重要組成要素，是組織信息化的必然產(chǎn)物；組織信息化能力的研究主題是組織本身，包括組織員工、企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)務(wù)流程等；組織信息化能力是可以評(píng)價(jià)和測(cè)度的。組織信息化能力是組織能力的重要組成要素，是信息資源和信息技術(shù)在組織中應(yīng)用的價(jià)值體現(xiàn)，是組織信息化的必然產(chǎn)物，因此，它具有客觀性、競(jìng)爭(zhēng)性、價(jià)值性、可度量性、動(dòng)態(tài)性和

2、滲透性等特性。根據(jù)組織信息化的內(nèi)外部環(huán)境，組織信息化能力的形成機(jī)制又可分成內(nèi)生和外生兩種機(jī)制。 組織信息化能力的應(yīng)用主要體現(xiàn)在信息資源和信息技術(shù)在組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、管理等環(huán)節(jié)的不斷滲透，從而大大提高組織經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)水平、人力資源質(zhì)量、組織文化的價(jià)值觀。組織信息化的績(jī)效主要由組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、實(shí)現(xiàn)情況和顧客滿意度來(lái)衡量。組織信息化能力是由三維度、六個(gè)層面構(gòu)成的。三維度是組織信息化建設(shè)、組織信息化應(yīng)用、組織信息化績(jī)效

3、；六個(gè)層面為信息基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、組織文化與組織管理、業(yè)務(wù)流程信息化、信息資源管理和效益指標(biāo)。組織信息化能力是組織信息化建設(shè)、信息化應(yīng)用、信息化績(jī)效的直接體現(xiàn)，是組織信息化的必然結(jié)果。組織信息化能力三維度中：信息化建設(shè)是基礎(chǔ)，信息化應(yīng)用是過(guò)程，信息化績(jī)效是目標(biāo)。組織信息化能力的內(nèi)在功能具有重塑組織文化、優(yōu)化人力資源、改善組織管理、再造業(yè)務(wù)流程的功能。組織信息化能力的外溢功能是指組織通過(guò)組織信息化能力的塑造，使得組織的影響力得到提升，競(jìng)

4、爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，而形成的外溢效應(yīng)。組織信息化能力的外溢效應(yīng)主要體現(xiàn)在組織創(chuàng)新與活力、組織形象與共關(guān)系、組織營(yíng)銷，以及組織管理四個(gè)方面。 稅收征管信息化能力是稅收能力的重要組成要素，是可以測(cè)度的。稅收征管信息化能力是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，稅收征管信息化能力作為稅收征管信息化能力綜合評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，其評(píng)價(jià)的目標(biāo)范圍較廣、數(shù)據(jù)來(lái)源相對(duì)復(fù)雜，是一個(gè)多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的過(guò)程。本文把稅收征管信息化能力結(jié)構(gòu)模型中的三維度--信息化建設(shè)、信息化應(yīng)用、信息

5、化績(jī)效放在能力體系中進(jìn)行考慮，對(duì)應(yīng)地變?yōu)樾畔⒒ㄔO(shè)能力、信息化應(yīng)用能力、信息化績(jī)效能力三個(gè)分能力維度。提出了EIC評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的指導(dǎo)思想和原則。EIC指標(biāo)體系有多層次的多項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，其具體層次分為：目標(biāo)層；能力層；主題層；指標(biāo)層。 稅收征管信息化能力的評(píng)價(jià)問(wèn)題是一個(gè)多層次、多因素的系統(tǒng)問(wèn)題。運(yùn)用層次分析方法可以解決稅收征管信息化能力的測(cè)度問(wèn)題，稅收征管信息化能力由多種因素決定。把EIC作為因變量，把影響EIC的各種因素作為自變量