2016年會(huì)東縣人民政府工作報(bào)告

1、2016 年會(huì)東縣人民政府工作報(bào)告——2016 年 12 月 25 日在會(huì)東縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上會(huì)東縣人民政府代理縣長(zhǎng)環(huán)江紅各位代表：我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席的同志提出意見。一、回顧總結(jié)十六屆人民政府工作五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各種自然災(zāi)害的影響，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們牢牢把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“五位一體”，破解“三大

2、瓶頸”，進(jìn)一步深化改革開放，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，精準(zhǔn)聚焦脫貧攻堅(jiān)改善民生，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)化反腐倡廉，圓滿完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2016 年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 126.67 億元，在 2011 年的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng) 6.6%；完成財(cái)政總收入 10.61 億元，年均增長(zhǎng) 4.19%，地方公共財(cái)政收入 8.5 億元，年均增長(zhǎng) 3.89%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 49.25 億元，年均增長(zhǎng) 15.83%；完成固定資產(chǎn)投資

3、 116.25 億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為 24218 元、14556 元，分別增長(zhǎng)9%、14%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2011 年的 29:51.9:19.1 調(diào)整為 2016 年的 30.9:46.6:22.5。2016年在四川省 183 個(gè)縣、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中位列第 96 位。五年來(lái)，我們堅(jiān)持提質(zhì)換檔、蓄力奮進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)能。2016 年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 42.33 億元、增長(zhǎng) 7%，較 2

4、011 年增長(zhǎng) 41.1%。園區(qū)發(fā)展模式基本確立，匯金礦業(yè) 10 萬(wàn)噸硫酸廠等 7 個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，景安礦業(yè) 60 萬(wàn)噸磷礦洗選廠等 6 個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，大梁礦業(yè) 66 萬(wàn)噸鉛鋅采選、金川公司 6 萬(wàn)噸黃磷技改完成，烏東德水電站順利開工，拉馬·魯南、魯北、小龍?zhí)兜?5 個(gè)風(fēng)光電項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，雪山、匯明光伏二期等 3 個(gè)風(fēng)光電項(xiàng)目有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。2016 年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 39.19 億元、同比增長(zhǎng) 4.4%，

5、較2011 年增長(zhǎng) 38.92％。煙、桑、畜、林、果、蔬六大支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，國(guó)家生豬戰(zhàn)略保障基地縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣、全國(guó)華山松和烤煙生產(chǎn)第一大縣等地位進(jìn)一步鞏固；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 25 家，農(nóng)民專業(yè)合作組織 272 家；注冊(cè)“大涼山”商標(biāo) 65 個(gè)，省著名商標(biāo) 2 個(gè)，獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證 4 個(gè)。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)彰顯新活力。2016 年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值 28.6 億元、增長(zhǎng) 5.5%，較2011 年增長(zhǎng) 54%。引進(jìn)阿

6、里巴巴村淘項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)交易額 3000 萬(wàn)元。制訂《會(huì)東縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 ，基本形成兩岔河、魯南山、海壩等自助游線路。會(huì)東復(fù)烤廠易地搬遷技改擴(kuò)能、新云物流園區(qū)項(xiàng)目有序推進(jìn)。積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別為 84 億元、32 億元，年均分別增長(zhǎng) 14.9%、18.1%。五年來(lái)，我們堅(jiān)持增投擴(kuò)建、固本強(qiáng)基，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。人和廣場(chǎng)改擴(kuò)建、全球通路立面改造等 11 個(gè)項(xiàng)目全面完成；舊城改造、濱河景觀綠

7、化帶等 18 個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)；檔案館、城南小學(xué)等 5 個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。啟動(dòng)姜州鎮(zhèn)等 10 個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。全面完成第二輪省級(jí)新農(nóng)村成片推進(jìn)示范縣建設(shè)，建成新村新寨 160 個(gè)，惠及農(nóng)戶 50920 戶、21.38 萬(wàn)人。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。實(shí)施“教育三大計(jì)劃”，投入 2.26 億元完成 182 個(gè)教育工程項(xiàng)目，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)州級(jí)復(fù)核。衛(wèi)計(jì)服務(wù)水平不斷提升，五年共投入 2488.95 萬(wàn)元，新建業(yè)務(wù)用房 1267

8、0 平方米，符合政策生育率達(dá) 95.6%，人口自然增長(zhǎng)率達(dá) 9.96‰。體育文化基礎(chǔ)設(shè)施和全民健身服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 47 個(gè)、村級(jí)文化活動(dòng)室291 個(gè)、農(nóng)家（社區(qū)）書屋 345 個(gè)。社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)，“六五”普法工作圓滿完成，全民學(xué)法守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新“四級(jí)網(wǎng)格”管理模式，深入開展網(wǎng)格化管理。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，深入推進(jìn)平安會(huì)東建設(shè)，全面建立網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)。完善應(yīng)急管理

9、工作機(jī)制和應(yīng)急救援體系，及時(shí)有效處置各類公共突發(fā)事件。五年來(lái)，我們堅(jiān)持依法行政、廉政勤政，發(fā)展保障不斷增強(qiáng)政府工作務(wù)實(shí)高效。堅(jiān)持“便捷、高效、規(guī)范、廉潔”的服務(wù)宗旨，以“辦事更快捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)更踏實(shí)、行為更規(guī)范、群眾更滿意”為工作目標(biāo)，著力推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)，簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政審批事項(xiàng)辦理流程,規(guī)范辦事指南和操作規(guī)則。共受理、辦結(jié)各類事項(xiàng) 44.5萬(wàn)件，群眾評(píng)議滿意率 100%，實(shí)現(xiàn)年均辦理提速 81.1%。依法行政深入開展。堅(jiān)持依法行

10、政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府重要會(huì)議，廣泛聽取意見建議；公布推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，清理并公示 10 類權(quán)責(zé)清單 6090 項(xiàng)，高度重視行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)工作，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使。廉政建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，規(guī)范完善述責(zé)述廉、社會(huì)評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等制度。深化正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入解決

11、群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。依紀(jì)依法懲治發(fā)生在行政機(jī)關(guān)的違紀(jì)違法案件，行政處分 44 人，收繳違紀(jì)款物 1000 余萬(wàn)元，從嚴(yán)從快查處一批違紀(jì)違法案件，形成強(qiáng)大震懾。各位代表，回顧總結(jié)五年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到：一是必須把解放思想作為重要前提，不斷優(yōu)化發(fā)展思路。我們堅(jiān)持將上級(jí)要求、群眾意愿與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，立足縣情實(shí)際，遵循客觀規(guī)律，優(yōu)化發(fā)展思路，在做精做優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、依托優(yōu)勢(shì)資源招商引資、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐改善基礎(chǔ)條件等諸多方面實(shí)

12、現(xiàn)了突破，探出了路子，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，只有不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，以先進(jìn)的理念武裝頭腦，以創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，才能把握發(fā)展良機(jī)，贏得發(fā)展主動(dòng)。二是必須把項(xiàng)目建設(shè)作為有力抓手，努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。搶抓政策機(jī)遇，多方銜接爭(zhēng)取，全力加快建設(shè)，在培育新型能源、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面集中建成一批大項(xiàng)目，引進(jìn)一批好項(xiàng)目，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，更加注重項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取和引進(jìn)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)增加