莊河市政府處理“112農(nóng)民工討薪事件”案例研究

1、 專 業(yè) 學(xué) 位 碩 士 學(xué) 位 論 文 莊河市政府處理“ 莊河市政府處理“1?12 12 農(nóng)民工討薪事件” 農(nóng)民工討薪事件” 案例研究 案例研究 A Case Study on Zhuanghe Municipal Government Dealing with “1 ? 12 Migrant Workers Unpaid Event“ 作 者 姓 名： 汪新洋 學(xué)科、 專業(yè)： 公共管理（MPA

2、） 學(xué) 號： P1512072 指 導(dǎo) 教 師： 陳光 副教授 完 成 日 期： 2017 年 6 月 20 日 大連理工大學(xué) Dalian University of Tec

3、hnology 大連理工大學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文 - I - 摘 要 近幾年由于政府對房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，控制房地產(chǎn)的過熱發(fā)展，防止形成經(jīng)濟(jì)泡沫導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。由于房地產(chǎn)市場的資金回籠較慢，農(nóng)民工的討薪現(xiàn)象就經(jīng)常出現(xiàn)在社會生活中。因此農(nóng)民工在討薪過程中，由于社會體制、法律等客觀因素影響導(dǎo)致農(nóng)民工尋求創(chuàng)意性的方式進(jìn)行討薪，隨著事態(tài)發(fā)展形成突發(fā)公共事件。莊河市作為大連市管轄的縣級市，正處于城市的發(fā)展階段，作為一個發(fā)展中的小城市，更容

4、易引發(fā)各種矛盾，因此更容易形成各種突發(fā)公共事件的發(fā)生。 2016 年 1 月 12 日艾某、李某、楊某、徐某四人在討薪未果的情況下，來到莊河市電視臺附近進(jìn)行跳樓討薪，莊河市政府利用公共應(yīng)急管理理論的相關(guān)方式進(jìn)行處置。本文第一章對論文的背景、研究現(xiàn)狀、研究方法進(jìn)行闡述。農(nóng)民工欠薪的問題一直是非常熱點的話題，從中央到地方都十分重視，每年政府的文件都能提到農(nóng)民工討薪的規(guī)范性文件，那么相關(guān)專家學(xué)者也對農(nóng)民工欠薪問題的社會原因和個體原因都有相關(guān)的

5、論述。第二章莊河市“1·12 農(nóng)民工討薪事件”處置情況與分析的理論依據(jù)，針對莊河市政府處理“1?12 農(nóng)民工討薪事件”案例研究，對案例的問題和經(jīng)驗進(jìn)行初步分析，對案例發(fā)生的內(nèi)外部原因進(jìn)行剖析，通過應(yīng)急管理理論分析此事件發(fā)生的分為社會以素、組織因素、個人因素。按照突發(fā)公共事件發(fā)展過程可以劃分為突發(fā)公共事件預(yù)警及管理準(zhǔn)備階段、識別突發(fā)公共事件階段、突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處置階段、管理突發(fā)公共事件及后處理階段，每個階段都很關(guān)鍵。第三章莊

6、河市政府處置“1·12 農(nóng)民工討薪事件”的經(jīng)驗總結(jié)與問題分析，對莊河市處置突發(fā)公共管理事件的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，對存在問題進(jìn)行分析。莊河市處置這次事件的做法有所改進(jìn)，但是仍然存在問題，比如預(yù)警機(jī)制不完善、缺乏專業(yè)團(tuán)隊、決策工具的缺失等問題。第四章針對存在的問題進(jìn)行有針對性的政策對策分析，從而為政府制定更加完善的處置政策，如完善地方的處置機(jī)制、對用人企業(yè)單位加強(qiáng)管控、加強(qiáng)農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)等。 關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；討薪；突發(fā)公共事件；莊河市