安徽省農(nóng)業(yè)保險財政補(bǔ)貼績效分析

1、分類號 分類號 密 級U D C 學(xué)校代碼 學(xué)校代碼專業(yè) 碩士研究生學(xué)位論文安徽省農(nóng)業(yè)保險財政補(bǔ)貼績效分析學(xué)院（部、所）： 學(xué)院（部、所）： 金融學(xué)院 金融學(xué)院專 業(yè)： 業(yè)： 保險 保險碩士 碩士姓 名： 名： 汪紅萍 汪紅萍導(dǎo) 師： 師： 錢振偉 錢振偉 教授 教授校 外 導(dǎo) 師： 任玉華 任玉華 高級經(jīng)濟(jì)師 高級經(jīng)濟(jì)師論文起止時間：2016 年 5 月~2017 年 6 月摘要I摘要農(nóng)業(yè)關(guān)乎民生，是最基礎(chǔ)的行業(yè)，農(nóng)業(yè)受自然條件影響，

2、是一項弱質(zhì)行業(yè)。農(nóng)業(yè)保險是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的“綠箱政策”，同時受到世貿(mào)組織的保護(hù)和政府的大力支持。2004 年開始，農(nóng)業(yè)就一直持續(xù)活躍在中央一號文件上，農(nóng)業(yè)保險也應(yīng)運而生，直至 2007 年，中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展進(jìn)入新紀(jì)元。2004 年，我國開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點，2007 年，確認(rèn)內(nèi)蒙古、四川、吉林、新疆、湖南、江蘇六省為第一批農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼試點。2008 年繼續(xù)擴(kuò)大試點，將安徽納入試點范圍。到 2012 年， 我國確立了 10 個省份為農(nóng)

3、業(yè)保險財政補(bǔ)貼試點區(qū)域， 標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)保險財政補(bǔ)貼政策進(jìn)入全面發(fā)展階段。 自從政農(nóng)業(yè)保險財政補(bǔ)貼政策試點工作開始后，試點地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險取得顯著成績。成績的背后也隱藏著許多問題：補(bǔ)貼險種不足、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒有細(xì)分、道德問題、逆向選擇問題等。在農(nóng)業(yè)保險財政補(bǔ)貼試點工作進(jìn)入正軌時，國家開始研究試點地區(qū)取得成效。2011 年，對部分試點地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼績效評估，首次績效評估試點范圍為：四川和內(nèi)蒙古兩省。2012 年又增加安徽、江蘇兩省，擴(kuò)

4、大農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼績效評價試點范圍。 安徽省在執(zhí)行財政補(bǔ)貼政策后， 發(fā)現(xiàn)財政補(bǔ)貼政策促進(jìn)安徽省農(nóng)業(yè)保險獲得突破性增長， 但同時也發(fā)現(xiàn)其在發(fā)展中也存在許多問題，例如：補(bǔ)貼規(guī)模沒有跟上保險需求，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒有因地制宜，補(bǔ)貼比例采取“一刀切”模式，在政策宣傳上也存在漏洞，保險公司后期服務(wù)跟不上，導(dǎo)致許多農(nóng)戶不能深入了解農(nóng)業(yè)保險財政補(bǔ)貼政策， 對政策評價不高， 降低農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的有效需求，財政補(bǔ)貼沒有發(fā)揮最大效益。為了推動安徽省“三農(nóng)”發(fā)展，推