mba論文農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)政策的支持效果評價——基于河北省的調(diào)研pdf

1、分類號： F 3 2 4密 級： 公開單位代碼： 羔鯉豎學 號：—2 0 1 0 —2 9 5農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)政策的支持效果評價一基于河北省的調(diào)研R e s e a r c h o f t h ec o n s t r u c to f G r a s s ·- r o o t A g r i c u l t u r a lT e c h n o l o g y E x t e n s i o nR e g i o n a

2、l S t a t i o n o f H e b e ip r o v i n c e學位申請人：郝?lián)Q換指導教師：陶佩君教授學科專業(yè)：作物生產(chǎn)工程與技術(shù)推廣學位類別：農(nóng)學碩士授予單位：河北農(nóng)業(yè)大學答辯日期：二。一三年五月三十日f 煳嬲摘要農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，具有正的外部效益和部分公共物品的性質(zhì)。但農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，不僅存在著市場風險，還存在著自然風險。而抵御市場風險，提高農(nóng)產(chǎn)品談判能力、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，最行之有效的組織方式就是通過

3、農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，政策的支持和導向尤為重要，這也是世界各國普遍采用的做法。因此，深入探究農(nóng)民專業(yè)合作社政府政策的缺失與施政不利帶來的影響，科學地評價影響政策效果發(fā)揮的關(guān)鍵因素，為今后準確地把握政策，合理地選擇政策與正確地實施政策，提供了理論與實踐的參考。本研究通過查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻，對中外農(nóng)民專業(yè)合作社的政府政策支持的效果進行了縱向梳理，以定性方式透視政府政策支持和引導的重要作用；運用隨機抽樣和分層抽樣的方法，通

4、過對河北省農(nóng)民專業(yè)合作社主管部門、7 0 家不同類型的合作社以及1 4 0 戶棉農(nóng)的走訪調(diào)研，遴選與合作社可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的四個要素：發(fā)展規(guī)模、管理機制、社會貢獻率及創(chuàng)新能力，構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社政策效果評價指標體系，運用對比分析法和主成分分析法，定量地分析評價政府政策對不同發(fā)展階段的農(nóng)民專業(yè)合作社的支持效果；從農(nóng)戶的視角，分析評價農(nóng)民專業(yè)合作社政策支持對農(nóng)民增收的促進效果；并通過深入探究合作社政策實施中存在的缺失與施政不利等問題，挖掘

5、出影響政策效果發(fā)揮的關(guān)鍵因素。進而得出以下結(jié)論：結(jié)論1 ：隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其它相關(guān)政策的的頒布實施，政府的相關(guān)支持政策實施效果顯著。主要表現(xiàn)在人們對合作社的認識目益深入，正式登記的合作社數(shù)量增長迅速，合作社類型日益多樣，服務農(nóng)戶的數(shù)量和質(zhì)量顯著提高方面。結(jié)論2 ：農(nóng)民專業(yè)合作社不同的發(fā)展階段，各項政策作用效果不同。其中，萌發(fā)階段，登記保護、示范章程引導和教育培訓的政策作用顯著；快速成長階段，財政資金、專項補貼及合作示范社條例的

6、政策影響較大；成熟和轉(zhuǎn)型階段，稅收優(yōu)惠、用電用地政策和人才支持的政策作用更為突出。結(jié)論3 ：不同行政管理層的政策對農(nóng)民專業(yè)合作社的作用和效果也不同。其中，中央政策的出臺統(tǒng)領(lǐng)合作社發(fā)展的全局，指引合作社發(fā)展的前進方向，同時對地方政策的實施起到指引方向和規(guī)范的作用；省、市等地方政府和相關(guān)部門出臺的政策及配套措施，是對中央政策的貫徹和具體實施，是更貼近合作社發(fā)展的具體措施，發(fā)揮著不可替代的重要作用。據(jù)此，從政府和合作社及農(nóng)民的角度提出個人的具