老齡化特點及應(yīng)對策略

1、陜西廣播電視大學(xué)?？飘厴I(yè)論文我國人口老齡化特點及應(yīng)對策略 我國人口老齡化特點及應(yīng)對策略1、 我國老齡化形成的原因1.1.人均壽命的延長是中國進入老齡化社會的原因之一我國人口平均預(yù)期壽命自上個世紀(jì)中葉以來有了較大提高。新中國成立后，由于社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高，特別是醫(yī)療條件的改善，老年人數(shù)量增加。1985 年為 68.9 歲，而 2001 年中國人均預(yù)期壽命為 71.8 歲， 15 年間增加了 3 歲。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國人

2、口平均預(yù)期壽命的提高是必然趨勢。這是老齡化社會形成、發(fā)展以及成熟的一大原因。 1.2.我國的計劃生育政策，使我國的人口出生率迅速下降近幾十年來，我國成功地實行計劃生育政策，使得我國的生育率迅速下降，從而少兒人口及所占的比重大幅度下降，老年人口的比重則相對上升。在這方面分析看來，計劃生育政策的執(zhí)行在一定程度上加速了人口老齡化的進程，這是客觀事實。 拿我國與印度、印度尼西亞等國家相比，我國更快地進入了老齡化社會。這主要源于我國生育率下降

3、的速度是急劇的、迅速的，而西方國家是平緩的、漸進的。計劃生育政策使我國迅速的邁向了老齡化社會。 1.3.經(jīng)濟的發(fā)展和伴隨的人口流動、遷移的經(jīng)?；?，使老齡人在某個地區(qū)集中化經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的青壯年人口向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動，這就造成經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)人口老化。權(quán)威部門預(yù)測，未來五至十年，我國流動人口數(shù)量將以平均每年五百萬的速度增長，2005 年將達到一億三千萬，2010 年接近一億六千萬。許多農(nóng)村家庭成為所謂的“空巢家庭”。 陜西廣播電視大學(xué)?？?/p>

4、畢業(yè)論文健全和完善養(yǎng)老保障體系，完善政府對養(yǎng)老福利事業(yè)的財政投入，為老齡化問題的解決提供最根本的經(jīng)濟和政策保障以及出臺相關(guān)的法律、政策，鼓勵社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 目前我國之所以會因人口老齡化帶來一系列問題。如老年人口的撫養(yǎng)比越來越高，從事生產(chǎn)的勞動力不足，生產(chǎn)率水平提高不快，代際矛盾增加等等，都是因為經(jīng)濟發(fā)展步伐太慢的原因造成的。我們要把我時機，大力發(fā)展生產(chǎn)，提高就業(yè)率，創(chuàng)造盡可能多的物質(zhì)財富，只有這樣才能較好地應(yīng)對人口老齡化帶來的各

5、種社會問題，實現(xiàn)建設(shè)和諧社會的目標(biāo)。 在社會保障制度建設(shè)上，要具有充足且可持續(xù)供應(yīng)能力的資金，嚴(yán)格的管理制度，合理的分配制度和全員的覆蓋。 完善政府對養(yǎng)老福利事業(yè)的財政投入機制。對不同形式的養(yǎng)老機構(gòu)給予不同程度、不同方式的財政補貼，還可發(fā)行養(yǎng)老保障債券，增加福利彩票收益中用于養(yǎng)老事業(yè)的比例等。完善老年人的救災(zāi)救濟和緊急救助機制，對發(fā)生特殊情況的老人及時給予救助。建立和完善包括老年社會保險、老年社會福利和老年社會救濟在內(nèi)的養(yǎng)老社會保障體

6、系。 加快以社區(qū)為中心的老齡服務(wù)體系的建設(shè)，加強疾病醫(yī)護、生活服務(wù)、文化體育、老年參與社會等硬件和軟件的建設(shè)。今后應(yīng)該陸續(xù)制定出臺一系列與老年人有關(guān)的法律、法規(guī)。目前男的是 60歲，女的是 55 歲，如果將退休年齡上浮 5 歲，將使養(yǎng)老壓力大大緩解，但是也會為整個社會造成更大的就業(yè)壓力。因此在考慮延長退休年齡的問題上還要做好各種相關(guān)的政策配套措施。在建立和完善老年法規(guī)體系，從法律、政策上保障老年人的權(quán)益的同時，也要加強相關(guān)法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行