國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

1、1國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案自 2005 年教育部與天津市人民政府共建國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)以來，在國家的大力支持下，天津市堅持把職業(yè)教育放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和教育工作全局中更加突出的位置，把發(fā)展職業(yè)教育作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》(中發(fā)〔2010〕12 號)精神，更好地推動職業(yè)教育服務(wù)天津經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和濱海新區(qū)開發(fā)開放

2、，根據(jù)教育部與天津市人民政府簽署的《關(guān)于共建國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)議》要求，制定如下實(shí)施方案：一、建設(shè)基礎(chǔ)與背景(一)主要成就。按照國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)共建協(xié)議確定的深化職業(yè)教育體制改革等五項(xiàng)試驗(yàn)內(nèi)容，教育部與天津市人民政府共同制定了《國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(津政發(fā)〔2006〕24號)，實(shí)施示范校建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等十大工程，取得了明顯成效。1.堅持以行業(yè)辦學(xué)為主，不斷深化職業(yè)教育體制改革。先后組建了 16 個職教

3、集團(tuán)，使單一的職業(yè)教育辦學(xué)體制、管理體制和投資體制逐步向多元化和集約化方向發(fā)展。2.以重大建設(shè)項(xiàng)目為紐帶，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合。天津市人民政府與教育部共建 8 個濱海新區(qū)技能型緊缺人才培養(yǎng)基地。天津鋼管公司等 93 個企事業(yè)單位被確定為首批示范性校外實(shí)訓(xùn)基地。天津市人民政府投入 5.5 億元作為專項(xiàng)資金，用于支持職業(yè)院校38.以社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)終身教育體系建設(shè)。天津把社區(qū)教育和農(nóng)村職業(yè)教育作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)

4、容，6 個區(qū)縣被列為全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，2 個區(qū)被教育部確定為首批全國社區(qū)教育示范區(qū)。涉農(nóng)區(qū)縣全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校，完善了農(nóng)村三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。通過五年來的試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，天津職業(yè)教育發(fā)展取得了一定成績，但與天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和城市定位還存在較大差距。統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)還存在差距，一些學(xué)校的辦學(xué)條件薄弱，布局結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量有待提高，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)崗位對接的專業(yè)體系尚未完全建立，教材內(nèi)容脫離企業(yè)實(shí)際的現(xiàn)象仍然比較普遍

5、， “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的政策機(jī)制尚不完善，學(xué)校的基礎(chǔ)管理制度和辦學(xué)規(guī)范有待健全，科學(xué)的職業(yè)教育評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制尚未建立，學(xué)生成長的“立交橋”還不暢通等等。這些矛盾和問題需要通過改革創(chuàng)新加以解決。(二)面臨形勢。 “十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。大力發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、保障公平、改善民生、構(gòu)建