江都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題及對策.pdf

1、本文通過召開座談會、人物訪談、問卷調(diào)查、實地調(diào)查和查閱資料等方式，對江都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)集約化、組織化水平、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基本發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研，并對照我國農(nóng)業(yè)部1998年頒布的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系進行系統(tǒng)分析，筆者認為江都市在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，近幾年總體規(guī)模增長加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強，設(shè)施功能逐步完善，高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，高新信息技術(shù)不斷在農(nóng)業(yè)

2、生產(chǎn)中得到應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營強勢推進，農(nóng)業(yè)組織化、集約化程度不斷提高，規(guī)模效益逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為我市農(nóng)業(yè)參與市場競爭的重要力量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)不斷加快。但是對照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準和要求，還存在一定的問題，歸納起來就是四個“不”，即：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施層次不夠高，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求;(主要表現(xiàn)在部分干群水利、水患意識淡化，水利工程設(shè)施險病問題突出，工程管理不到位，面上水利工程投入減少，農(nóng)機宏觀管理體制尚未理順

3、，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)變動頻繁，與土地經(jīng)營規(guī)模不適應(yīng)，農(nóng)機生產(chǎn)與農(nóng)藝脫節(jié)，生產(chǎn)與科研、使用脫節(jié)，農(nóng)業(yè)機械化投入少，農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣能力較弱，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出等。)農(nóng)業(yè)信息化水平不高，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求；(主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門主動提供信息服務(wù)的意識還不強，農(nóng)民素質(zhì)不高，信息化意識和利用信息的能力不強，農(nóng)村電腦普及率不高，農(nóng)業(yè)信息進村入戶比較困難，信息資源分散，信息服務(wù)引入市場機制重視程度不夠等。)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次不高，體制不

4、夠健全，有待進一步完善加強；(主要表現(xiàn)在“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的機制不夠完善，科技含量不高，缺乏有力的金融支持，社會服務(wù)體系不健全，服務(wù)質(zhì)量不高等。)農(nóng)業(yè)組織化程度不高，功能有待進一步加強。(主要表現(xiàn)在思想認識不夠到位，輻射帶動功能不強，運行機制不夠規(guī)范，缺乏規(guī)范和支持合作組織發(fā)展的宏觀政策，社會化服務(wù)體系不健全，缺乏來自國家、省政府層面的法律支持，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及銷售窗口功能不夠完善等。)筆者認為要加快江都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程，一要不

5、斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高農(nóng)業(yè)水利化和機械化水平，積極用農(nóng)業(yè)水利化和機械化改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；二要不斷提高科技進步貢獻率，將先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進程，完善農(nóng)業(yè)信息化功能，依靠科技進步推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè);三要積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè);四要積極提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，探索符合江都實際的新路子、新形式;五要積極提升江都農(nóng)業(yè)集約化程度，充分發(fā)揮特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；六要注重生態(tài)環(huán)境保護，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展