神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)研究.pdf

1、土地集約利用是解決土地供給有限性和人類對(duì)土地持續(xù)增長的需求之間的矛盾，使有限的土地資源能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長遠(yuǎn)保障的根本性措施。由于在利用土地生產(chǎn)人類所需的產(chǎn)品和服務(wù)的過程中，土地資源和勞動(dòng)、資本之間存在一定的可替代性，通過追加單位土地面積上的資本和勞動(dòng)投入，可以在產(chǎn)出一定的情況下減少土地資源的使用量，或者是在土地資源投入一定的情況下增加產(chǎn)出，以滿足人類日益增長的物質(zhì)文化需要。
　　 土地集約利用評(píng)價(jià)的目的在于弄清一定區(qū)域內(nèi)土

2、地集約利用現(xiàn)狀，測算土地集約利用潛力，尋找進(jìn)一步提高土地集約利用程度的途徑和措施。土地集約利用評(píng)價(jià)是目前全國普遍開展的土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)國土資源部于2008年7月發(fā)出通知，要求對(duì)全國所有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的土地集約利用狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，為加強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的土地利用管理提供依據(jù)。但是從實(shí)際工作來看，各地在開展土地集約利用評(píng)價(jià)時(shí)采用的方法、標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致各地之間的評(píng)價(jià)結(jié)果沒有可比性，甚至違背土地集約利用評(píng)價(jià)的初

3、衷，評(píng)價(jià)結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際水平。
　　 從已有的研究成果來看，土地集約利用評(píng)價(jià)大多采用的是綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)法，即選取一系列反映土地集約利用水平的指標(biāo)，并合理確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，構(gòu)建起一個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)土地集約利用程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。本文在對(duì)土地集約利用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)理論（包括資源稀缺理論、效率利用理論、人地關(guān)系理論、土地報(bào)酬遞減規(guī)律等）進(jìn)行分析后，提出了另外一種評(píng)價(jià)方法--即構(gòu)建一個(gè)生產(chǎn)函數(shù)，根據(jù)土地報(bào)酬遞減規(guī)律進(jìn)行分析，從而確定土地

4、集約利用水平和最佳集約度，進(jìn)而計(jì)算出土地集約利用系數(shù)，用以反映土地集約利用程度，這將是對(duì)現(xiàn)有土地集約利用評(píng)價(jià)理論和方法的一個(gè)補(bǔ)充。
　　 本文的實(shí)證研究是根據(jù)國土資源部《開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程》（試行）的要求，并加以適當(dāng)改進(jìn)后，對(duì)神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的土地集約利用程度進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，計(jì)算得到綜合評(píng)價(jià)系數(shù)為94.44％，表明該經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的土地集約利用處于較高水平。但是通過對(duì)開發(fā)區(qū)土地集約利用潛力的測算，發(fā)現(xiàn)還有一定的的土地集約利