支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策研究

1、 學號或申請?zhí)?學號或申請?zhí)? 密 級: 中 原 工 學 院 碩 士 學 位 論 文 支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策研究 支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策研究 陳詩杰 陳詩杰 指導教師： 指導教師： 譚 恒 教 授 譚 恒 教 授 王小黎 王小黎 副教授 副教授 申請學位級別： 申請學位級別： 碩 士 專業(yè)名稱： 專業(yè)名稱： 會 計 學 提交日期： 提交日期： 2017年 3月 論文答

2、辯日期： 論文答辯日期： 2017年 5月 培養(yǎng)單位 培養(yǎng)單位: 中原工學院 中原工學院 學位授予單位 學位授予單位: 中原工學院 中原工學院 中原工學院碩士學位論文 摘要 支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策研究 支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策研究 專 業(yè)： 會計學 碩 士 生： 陳詩杰 指導

3、教師： 譚 恒 教授 王小黎 副教授 摘 要 “十三五”時期是我國經(jīng)濟發(fā)展的機遇期，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在這段時間內(nèi)的發(fā)展面臨著機遇的同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)，若想大有作為就需要在已有基礎上進行新的突破。而新的突破離不開政策的引導和支持，尤其是財稅政策對技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的支持。 本文首先界定了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念，通過對新制度經(jīng)濟學理論、公共產(chǎn)品理論和外部性理論的分析奠定了理論基礎，并通過政府轉(zhuǎn)移支付政策、政府采購政策與稅收政策這三種政策工具

4、來分析財稅政策是如何支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。接著對我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史進行了梳理，發(fā)現(xiàn)無論是在起步階段還是在快速發(fā)展階段，政府對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視度都很高，不時會發(fā)布一些政策文件來促進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，之后從宏觀政策環(huán)境和財稅優(yōu)惠政策兩方面對我國支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策進行整理，并分析了在現(xiàn)行財稅政策下我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，可以看出財稅政策的實施能夠促使信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破創(chuàng)新。 然而，財

5、稅政策仍有需要改進的地方。從總體上來說，財稅政策針對性不強、創(chuàng)新性不高； 從具體的政策工具上來說， 研發(fā)投入優(yōu)惠力度不大， 不具有 “普惠性” ， 對投融資的稅收激勵不到位，消費政策對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用不夠明顯。本文對美國、印度和韓國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況以及支持其發(fā)展的相關財稅政策予以整理分析，發(fā)現(xiàn)他們對戰(zhàn)略規(guī)劃與財稅政策的貫穿一致十分重視，在研發(fā)投入上給予特別稅收優(yōu)惠，對于虧損結(jié)轉(zhuǎn)期的期限較長，政策性金融支持力度很大，因而能

6、夠促進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。 最后，基于理論基礎，結(jié)合我國支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策現(xiàn)狀，借鑒國外的先進經(jīng)驗，本文對支持我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策提出了幾點建議。在思路上，從強化市場失靈領域的政府引導服務、 推行財稅普惠、 促進產(chǎn)融結(jié)合三方面來優(yōu)化財稅政策；在具體措施上，則注重需求側(cè)的財政政策支持，完善支撐信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求的政府采購制度，使財政資金支持方式多樣化，加大研發(fā)費用的相關扣除率及范圍，對技術(shù)交易活動給予稅收優(yōu)惠，營造