支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究.pdf

1、“十三五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在這段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展面臨著機(jī)遇的同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，若想大有作為就需要在已有基礎(chǔ)上進(jìn)行新的突破。而新的突破離不開(kāi)政策的引導(dǎo)和支持，尤其是財(cái)稅政策對(duì)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的支持。
　　本文首先界定了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念，通過(guò)對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、公共產(chǎn)品理論和外部性理論的分析奠定了理論基礎(chǔ)，并通過(guò)政府轉(zhuǎn)移支付政策、政府采購(gòu)政策與稅收政策這三種政策工具來(lái)分析財(cái)稅政策是如何支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。接

2、著對(duì)我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是在起步階段還是在快速發(fā)展階段，政府對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視度都很高，不時(shí)會(huì)發(fā)布一些政策文件來(lái)促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，之后從宏觀政策環(huán)境和財(cái)稅優(yōu)惠政策兩方面對(duì)我國(guó)支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行整理，并分析了在現(xiàn)行財(cái)稅政策下我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，可以看出財(cái)稅政策的實(shí)施能夠促使信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破創(chuàng)新。
　　然而，財(cái)稅政策仍有需要改進(jìn)的地方。從總體上來(lái)

3、說(shuō)，財(cái)稅政策針對(duì)性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不高；從具體的政策工具上來(lái)說(shuō)，研發(fā)投入優(yōu)惠力度不大，不具有“普惠性”，對(duì)投融資的稅收激勵(lì)不到位，消費(fèi)政策對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用不夠明顯。本文對(duì)美國(guó)、印度和韓國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況以及支持其發(fā)展的相關(guān)財(cái)稅政策予以整理分析，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃與財(cái)稅政策的貫穿一致十分重視，在研發(fā)投入上給予特別稅收優(yōu)惠，對(duì)于虧損結(jié)轉(zhuǎn)期的期限較長(zhǎng)，政策性金融支持力度很大，因而能夠促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。
　　最后，