被征地農(nóng)民商業(yè)養(yǎng)老保險體系的構(gòu)建——以山東省為例.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化、工業(yè)化進程的加快，大量土地被征用以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要。然而，由于征地制度不完善、土地產(chǎn)權(quán)不明晰等原因，征地過程中出現(xiàn)了一系列問題，比較突出的是關(guān)于被征地農(nóng)民如何安置的問題，從20世紀80年代開始普遍采用的招工安置方式，到目前我國大部分地區(qū)采用的貨幣安置方式，都不能有效解決他們的困難，最根本的辦法應(yīng)該是從實際出發(fā)，建立適合他們的養(yǎng)老保險體系，這樣才可以解決他們的后顧之憂，讓他們過上有保障的生活。目前我國很

2、多地方已經(jīng)開始嘗試建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險體系，主要以社會養(yǎng)老保險為主要模式進行探索，但由于社會養(yǎng)老保險存在著異地銜接問題、保險方案與被征地農(nóng)民實際情況不符合等方面的缺陷，以及執(zhí)行過程中的不規(guī)范操作，使得雖然有些關(guān)于構(gòu)建社會養(yǎng)老保險體系的設(shè)想很好，實際效果卻不能令人滿意。 我國商業(yè)養(yǎng)老保險近年來發(fā)展迅速，產(chǎn)品設(shè)計技術(shù)日益成熟，保障能力逐漸提高，覆蓋面正在擴大。實際上，作為養(yǎng)老保障的三大支柱之一，商業(yè)養(yǎng)老保險可以有效解決異地銜接等社

3、會養(yǎng)老保險目前不能解決的難題，其特點和性質(zhì)更適合被征地農(nóng)民，更有利于被征地農(nóng)民養(yǎng)老問題的解決。因此，本文嘗試跳出社會養(yǎng)老保險這個圈子，從商業(yè)養(yǎng)老保險的角度出發(fā)，對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險體系的構(gòu)建進行研究。 首先從理論上說明采取商業(yè)養(yǎng)老保險的必要性和可行性，對曾經(jīng)采用過商業(yè)養(yǎng)老保險這種模式的地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)進行借鑒；然后以山東省為例，通過博弈論、計量模型等分析方法，從資金來源、繳費方式、養(yǎng)老金設(shè)計和實施流程等方面探討該體系的具體構(gòu)建；最