基層國家稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理研究——以哈爾濱市s區(qū)國家稅務(wù)局為例

1、分類號U D C密級一壘?西| 京；l 產(chǎn)哮碩士研究生學(xué)位論文基層國家稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理研究——以哈爾濱市S 區(qū)國家稅務(wù)局為例申請人：學(xué) 號：培養(yǎng)單位：學(xué)科專業(yè)：研究方向：指導(dǎo)教師：完成日期：孫悅2 1 4 1 5 1 9政府管理學(xué)院公共管理碩士行政管理理論與實(shí)踐袁洪英2 0 1 7 年4 月3 0 同中文摘要近年來，伴隨我國法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，征管體制改革不斷深化，“營改增”等稅收政策不斷出臺，納稅人維權(quán)意識越來越強(qiáng)，基層國家稅

2、務(wù)機(jī)關(guān)工作人員面對的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越高。而我國對稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的研究仍處于起步階段，實(shí)證研究和分析還很少，尚未形成系統(tǒng)的理論，因此，對于稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理的研究有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文從風(fēng)險(xiǎn)的概念入手，詳細(xì)論述了稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概念和理論。依照識別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理過程，對照《全國稅收征管規(guī)范》區(qū)分的稅收征管事項(xiàng)，逐一識別各類征管事項(xiàng)中的關(guān)鍵稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合基層國家稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法工作實(shí)際，以哈爾濱市

3、S 區(qū)國家稅務(wù)局為例，總結(jié)得出基層國家稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理的管理重點(diǎn)。通過深入分析稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題，全面闡述稅法體系、文化氛圍、管理體制、執(zhí)法者個(gè)人四方面因素對稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理效果產(chǎn)生的影響。提出了基層國家稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)從構(gòu)建完善的稅收法律體系、良好的外部支持體系、健全的內(nèi)部管理體系、全面的監(jiān)督體系、高素質(zhì)的主體責(zé)任體系和有效的技術(shù)防控體系等方面來著力強(qiáng)化稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理的建議，為我國基層國家稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理提供初步的