基層國家稅務機關稅收執(zhí)法風險管理研究——以哈爾濱市s區(qū)國家稅務局為例

1、分類號U D C密級一壘?西| 京；l 產哮碩士研究生學位論文基層國家稅務機關稅收執(zhí)法風險管理研究——以哈爾濱市S 區(qū)國家稅務局為例申請人：學 號：培養(yǎng)單位：學科專業(yè)：研究方向：指導教師：完成日期：孫悅2 1 4 1 5 1 9政府管理學院公共管理碩士行政管理理論與實踐袁洪英2 0 1 7 年4 月3 0 同中文摘要近年來，伴隨我國法制建設的不斷推進，征管體制改革不斷深化，“營改增”等稅收政策不斷出臺，納稅人維權意識越來越強，基層國家稅

2、務機關工作人員面對的執(zhí)法風險越來越高。而我國對稅收執(zhí)法風險的研究仍處于起步階段，實證研究和分析還很少，尚未形成系統(tǒng)的理論，因此，對于稅收執(zhí)法風險管理的研究有著重要的理論和現(xiàn)實意義。本文從風險的概念入手，詳細論述了稅收執(zhí)法風險管理相關概念和理論。依照識別風險、分析風險、防范風險的稅收執(zhí)法風險管理過程，對照《全國稅收征管規(guī)范》區(qū)分的稅收征管事項，逐一識別各類征管事項中的關鍵稅收執(zhí)法風險點。同時結合基層國家稅務機關稅收執(zhí)法工作實際，以哈爾濱市

3、S 區(qū)國家稅務局為例，總結得出基層國家稅務機關稅收執(zhí)法風險管理的管理重點。通過深入分析稅收執(zhí)法風險管理存在的問題，全面闡述稅法體系、文化氛圍、管理體制、執(zhí)法者個人四方面因素對稅收執(zhí)法風險管理效果產生的影響。提出了基層國家稅務機關應從構建完善的稅收法律體系、良好的外部支持體系、健全的內部管理體系、全面的監(jiān)督體系、高素質的主體責任體系和有效的技術防控體系等方面來著力強化稅收執(zhí)法風險管理的建議，為我國基層國家稅務機關稅收執(zhí)法風險管理提供初步的