新型農村合作醫(yī)療立法研究——以貴州省民族地區(qū)為視角.pdf

1、西南大學碩士學位論文新型農村合作醫(yī)療立法研究——以貴州省民族地區(qū)為視角姓名：嚴麗娟申請學位級別：碩士專業(yè)：民商法學指導教師：張新民20100401兩南大學碩十學何論文 摘要法律性質的進行歷史考察，結合新舊合作醫(yī)療制度的區(qū)別，指出：新型農村合作醫(yī)療制度的性質應厘定為農村社會基本醫(yī)療保險制度。從而把新型農村合作醫(yī)療制度界定為：在政府組織、管理和監(jiān)督下，農村居民自愿參加，個人、集體和政府共同籌資，以補償大病醫(yī)療費用為主的農村基本醫(yī)療保險制度。

2、其次，通過對我國農村合作醫(yī)療發(fā)展歷史過程的分析思考，得出政府權力的介入是合作醫(yī)療興衰的關鍵，而以政策調整為主的調整方式是合作醫(yī)療難以持續(xù)的重要原因。接下來提出建立和完善新型農村合作醫(yī)療法律制度的重要意義。最后論文指出新型農村合作醫(yī)療法律制度的基礎理論是：生存權理論、社會公平理論和政府責任理論。第3 章：國外農村醫(yī)療保障法律制度的比較及啟示。論文分別考察了發(fā)達國家——日本和德國，發(fā)展中國家——墨西哥、巴西、泰國的農村醫(yī)療保障法律制度，對上

3、述國家的農村醫(yī)療保障法律制度進行了比較分析。然后總結出上述國家的農村醫(yī)療保障法律制度對我國新型農村合作醫(yī)療立法的啟示為：立法先行是農村醫(yī)療保障順利推行的制度保障；政府責任的承擔是建設農村醫(yī)療保障的首要保證：科學醫(yī)療支付和激勵制度是農村醫(yī)療保障可持續(xù)發(fā)展的重要手段，建立多層次、多形式的農村醫(yī)療保障體系是農村醫(yī)療保障立法的選擇。第4 章：我國新型農村合作醫(yī)療制度運行情況及問題分析——以貴州省印江縣、天柱縣為例。該部分介紹了貴州新型農村合作醫(yī)

4、療試點工作的基本情況，分析采用田野調查方法對貴州兩個民族縣新型農村合作醫(yī)療試點工作所獲得的資料，歸納出兩縣新型農村合作醫(yī)療存在著：宣傳的深度不夠、基金監(jiān)管存在問題、管理經辦能力較弱、基層農村衛(wèi)生服務功能薄弱、對定點醫(yī)療機構監(jiān)管問題、新型農村合作醫(yī)療立法和制度創(chuàng)新問題、民族地區(qū)醫(yī)患雙方語言溝通問題。第5 章：完善我國新型農村合作醫(yī)療法律制度的建議。論文首先解決關于新型農村合作醫(yī)療的“名”和新型農村合作醫(yī)療基金所有權的問題。其次，從民族地區(qū)