m市石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的政府作用研究

1、 分 類 號：C93 密 級： 碩 士 學(xué) 位 論 文 M 市石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的政府作用研究 陳文妮 第 一 指 導(dǎo) 教 師 ： 第 一 指 導(dǎo) 教 師 ： 卓彩琴 教授 第 二 指 導(dǎo) 教 師 ： 第 二 指 導(dǎo) 教 師 ： 黎澤林 學(xué) 院 學(xué) 院 名 稱： 公共管理學(xué)院 專 業(yè) 學(xué) 位 類 別 ： 專 業(yè) 學(xué) 位 類 別 ： 公共管理碩士 領(lǐng) 域 ： 域 ： 公共治理與政府管理創(chuàng)新 答辯委員會主席： 答

2、辯委員會主席： 劉小玲 教授 中國·廣州 2016 年 6 月 摘 要 產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是現(xiàn)階段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的迫切要求，也是進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。石材產(chǎn)業(yè)是 M 市的支柱性產(chǎn)業(yè)，但 M 市石材產(chǎn)業(yè)長期以來簡單粗放型的增長方式，存在著土地稅收產(chǎn)出低、企業(yè)規(guī)模小、企業(yè)競爭力弱、創(chuàng)新能力差、環(huán)境污染大等問題，嚴(yán)重制約著 M 市石材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。在這種形勢

3、下，M 市石材產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、改善現(xiàn)有加工工序、轉(zhuǎn)變企業(yè)管理方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變石材產(chǎn)業(yè)簡單粗放的增長方式，往高技術(shù)密集型發(fā)展。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定要通過市場來實現(xiàn)，而市場卻不是萬能的。在公共產(chǎn)品和勞務(wù)服務(wù)、外部性、信息不對稱、有限理性、交易成本和壟斷等問題面前，市場會顯得乏力，導(dǎo)致市場失靈。還有某些宏觀變量的調(diào)整，如地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理等，也是市場本身力所不及或者單靠市場力量不能

4、解決的。因此，要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的力量。 政府對市場實施必要的和適度的干預(yù)，它反映了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在的和客觀的必然要求。政府干預(yù)包括政府管制和宏觀調(diào)控兩個方面。其中，政府管制是以法律的強(qiáng)制性為特征，以微觀經(jīng)濟(jì)主體為直接的對象，通過法律和規(guī)則確定和限定微觀經(jīng)濟(jì)主體行為界限的活動。而政府的宏觀調(diào)控，是運(yùn)用財政政策、貨幣政策和其它政策來減緩經(jīng)濟(jì)周期波動并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。 本文以 M 市的政府經(jīng)濟(jì)作用為研究對象，結(jié)合當(dāng)?shù)厥漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題

5、進(jìn)行研究。全文圍繞政府干預(yù)與市場失靈的相互關(guān)系，運(yùn)用新凱恩斯主義的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論，對目前 M 市石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性進(jìn)行分析，就石材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)占用資源的投入產(chǎn)出率、產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、石材企業(yè)納稅制度、總體技術(shù)裝備水平、人才資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、環(huán)境問題和市場準(zhǔn)入制度等方面總結(jié)出 M 市石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的問題；從 M 市市政府在引導(dǎo)石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的做法和措施總結(jié)出 M 市政府發(fā)揮的作用現(xiàn)狀；最后結(jié)合政府經(jīng)濟(jì)作用的核